金透社|马迁 2025年，农信社改革迎来关键节点，这场大洗牌式的变革正深刻重塑着农村金融格局。在国家“一省一策”方针指引下，各地纷纷加快改革步伐，多种模式齐头并进，力求破解长期以来制约农信社发展的难题，为乡村振兴注入强劲金融动力。 江苏农商联合银行获批筹建，这是江苏农信社改革的关键一步。采用“下参上”的出资方式，由省内农信机构共同出资组建。这种模式最大的优势在于能够整合全省农信资源，形成合力。以往，省内各农信机构各自为战，在服务能力、金融创新等方面存在局限。联合银行成立后，通过统一的管理和协调，可集中资源进行科技投入、人才培养以及产品研发。例如，在金融科技方面，能够统一打造更高效的线上服务平台，提升金融服务的便捷性和覆盖面，让农村地区的客户享受到与城市接轨的金融服务体验，增强整体竞争力，更好地服务乡村振兴战略。 新疆的农信社改革采取了独具特色的“分步走”策略。首先在南疆四地州完成以地州为单位的统一法人改革，南疆四地州此前各县市法人行社面临诸多困境，如服务半径长，导致金融服务难以全面覆盖偏远乡村；经营成本高，限制了业务拓展和盈利能力；盈利能力弱，影响了自身发展和对当地经济的支持力度；风险防控难，容易积累金融风险。通过合并重组实现地州统一法人改革后，服务能力和效能显著提升。完成这一区域突破后，进一步积累经验，为组建全疆统一法人农商银行奠定基�。�逐步实现全疆农信社的整体提升，促进新疆农村经济的均衡发展。 江西积极推动江西农商联合银行挂牌开业。江西省联社早在2024年4月就已启动组建工作，其改革旨在优化管理体制，提升金融服务的质量和效率。江西农商银行系统拥有众多法人机构，资产规模庞大。通过组建联合银行，能够更好地整合资源，加强对地方经济的支持。例如，在支持当地特色农业产业发展上，能够集中资金和政策优势，为农业企业和农户提供更充足的信贷资金、更优惠的利率政策以及更全面的金融服务，助力江西农业产业升级和农村经济发展。 河南加快金融改革发展，完成河南农商银行组建是其重要任务。这一改革不仅是名称的变更，更是对金融机构功能定位和治理机制的深度优化。河南作为农业大�。�农村金融需求巨大且多样。组建河南农商银行，能够明确其支农支小定位，聚焦农村地区小微企业和农户的金融需求。在治理机制上，完善公司治理结构，加强内部管理和监督，提高决策的科学性和效率，增强金融机构的稳定性和抗风险能力，为河南农村经济发展提供坚实的金融保障。 贵州推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行，并深化央地监管协同，健全防范化解地方中小金融机构风险机制。贵州农信在省内业务规模大、服务覆盖广，但也面临着风险防控等挑战。组建联合银行有助于整合资源，提升服务水平，而健全风险防控机制则是保障农信社稳健发展的关键。通过央地监管协同，能够充分发挥中央和地方监管的优势，加强对农信社的全方位监管，及时发现和化解潜在风险，确保贵州农信社在支持地方经济发展的同时，守住不发生系统性金融风险的底线。 2025年农信社改革大洗牌，各地根据自身实际情况选择不同的改革路径，这些改革核心举措旨在解决长期存在的管理体制、风险防控、服务效能等问题。虽然改革过程充满挑战，如股权梳理、机构整合、人员融合等，但只要各地坚定不移地推进改革，充分发挥改革的积极效应，农信社必将在乡村振兴中发挥更大的作用，成为农村经济繁荣发展的有力支撑。

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/千钧

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