德国大选仅过去五天，联盟党（CDU/CSU）和社会民主党（SPD）便迅速展开试探性谈判（Sondierungsgespr?che），远超外界预期。三党领导人 —— 基民盟（CDU）党魁弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）、基社盟（CSU）主席马库斯·索德尔（Markus S?der）和社民党主席拉尔斯·克林格拜尔（Lars Klingbeil）—— 今日上午已在柏林会面，讨论联合组阁的可能性。 默茨此前曾明确表示，他希望最快在复活节（3月31日）前完成组阁，以尽快应对国内外挑战。而克林格拜尔也强调，德国当前形势严峻，不能在谈判上浪费时间。然而，尽管谈判启动迅速，社民党方面仍然保持谨慎态度，并未对联合政府的最终达成作出承诺。 图源：BR24 争议焦点：移民政策、财政纪律与社会福利 尽管联盟党和社民党都倾向于组建联合政府，但双方在多个关键议题上仍存在严重分歧。 移民政策：联盟党主张在德国边境加强管控，并允许遣返部分寻求庇护者。然而，社民党认为此举与德国《基本法》和欧盟法律不符，坚决反对。 财政纪律：社民党提出改革 “债务刹车”（Schuldenbremse）制度，以增加国防支出。然而，联盟党对此持强硬态度，明确表示 “债务刹车必须保留”，并警告过度举债将加重下一代负担。双方正在讨论通过设立“特别基金”（Sonderverm?gen）来解决财政问题，但此举需要议会三分之二多数同意，而现政府仅能在3月25日前利用现有议会完成相关立法。 社会福利：联盟党希望取消现行的公民补助金（Bürgergeld），并设立 “基础保障”（Grundsicherung），对拒绝接受工作的失业者实施更严格的惩罚措施。社民党则坚持维持公民补助金制度，但同意加强就业监督。此外，社民党还希望将最低工资提高至15欧元，并确保养老金维持在当前水平，而联盟党对此态度消极。 税收改革：联盟党计划取消 “团结税”（Soli）并提高高收入群体的个税起征点，而社民党则主张降低中低收入群体税收，同时向高收入者征收更高的税率。 图源：Tagesschau 政治氛围紧张，谈判或充满变数 除了政策分歧外，联盟党和社民党之间的关系因此前的选战而紧张。社民党曾指责默茨在议会与极右翼政党德国选择党（AfD）联手投票，认为他打破政治禁忌。此外，默茨近日言论激烈，攻击左翼阵营中的 “极端分子”，甚至被社民党讽刺为 “迷你特朗普”（Mini-Trump）。 组阁仍存悬念，社民党或交由党员表决 尽管黑-红联盟（Schwarz-Rot，指联盟党与社民党联合执政）被认为是最有可能的执政方案，但社民党并未完全敲定加入政府的决定。克林格拜尔明确表示：“是否组阁，是否加入政府，目前尚未确定。”此外，社民党可能会将最终决定交由党员投票表决，这为谈判增添了不确定性。 谈判阵容确定，接下来的关键节点 据悉，双方各派出九名谈判代表。社民党方面，由克林格拜尔和联合主席萨斯基娅·艾斯肯（Saskia Esken）领衔，国防部长鲍里斯·皮斯托留斯（Boris Pistorius）、劳工部长胡贝图斯·海尔（Hubertus Heil）、国会主席巴尔贝尔·巴斯（B?rbel Bas）等人均参与其中。 图源：Tagesschau 联盟党则由默茨、索德尔率队，基民盟秘书长卡斯滕·林内曼（Carsten Linnemann）、基社盟秘书长马丁·胡贝尔（Martin Huber）、萨克森州州长迈克尔·克雷奇默（Michael Kretschmer）等人加入谈判。 未来数周，双方将在移民、财政、税收等议题上展开激烈博弈。谈判进展如何，将直接影响德国未来四年的政治方向。无论最终结果如何，黑红联盟若想成功组阁，仍需跨越一道道艰难的障碍。

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/杨淞

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