援引观察者网2月25日消息，近期，美国贸易代表办公室（USTR）针对中国的海事、物流、造船等关键领域，公布了一项拟议的全面提案，对进入美国港口的中国制造船只单次最高收取 150万美元 “服务费” 的举措，引发广泛关注。此举被视为美国继征收贸易关税之后，对中国施加的又一经济策略，其深层目的及潜在影响值得仔细探究。美国此举表面上是为了保护本国造船业，实则有着多重复杂的考量。一方面，美国试图通过增加中国船舶进港成本，削弱中国造船业与海运业在国际市场上的竞争力。近年来，中国的造船业发展迅猛，2024年中国的造船完工量占全球总量的55.7%，全球交付的船舶中，超过半数由中国船厂所建造。同时，中国海运运营商在全球物流运输领域亦占据着举足轻重的地位，美国采取此举的目的是为了抑制中国相关产业的发展，以此来维护其自诩的“产业优势”。另外美国想借此鼓励增加美国货物在美国船舶上的运输量，促进美国造船业与海运业的发展，以推动国内就业和经济增长。

将运输美国出口商品的美国船只比例在未来七年从目前的 1%提高到15%，并增加使用美国制造船只的要求。然而，美国这一举措对中美贸易以及全球航运业将产生诸多负面影响。对中美贸易而言，首先，大幅增加运输成本。中国船舶进港的高额费用，无论是中国海运运营商还是经营中国制造船舶的非中国海运运营商，所有这些成本最终将转嫁至货物运输费用之中。根据航运咨询公司的报告，这些额外费用将由承运人转嫁给托运人，并最终转嫁给进口商和出口商，使得中美贸易商品价格上升，降低美国消费者对中国商品的需求，亦对中国商品在美国市场的竞争力产生影响，对中美贸易规模构成冲击。其次，此类无端的高额收费，是对市场规则的严重违背，将引发对未来贸易合作的忧虑，阻碍贸易投资的进一步发展。美国所提出的方案对国际航运秩序造成了严重干扰，集装箱航运公司在每条美国航线中通常会停靠多个港口，费用显著增长。

例如亚洲至美国东海岸的集装箱航线若�？苛街寥雒拦劭�，每条航线将面临200万至300万美元的额外收费。这将导致全球航运企业调整运营策略，甚至可能引发航运业的分化，一些船舶运营商可能会考虑为中国建造的船舶成立独立运营公司，使用另一家拥有非中国制造船舶的公司来处理美国港口停靠事宜。面对美国这一不合理的提案，中国并非无计可施。在贸易规则层面，中国可以联合国际社会力量，对美国的不合理举措进行申诉。美国先前对中国征收的301条款关税已被世界贸易组织专家组判定为违反了世界贸易规则，此次针对中国船舶的收费提案亦违反了国际贸易的公正原则。在实际运营方面，中国可以鼓励企业拓展多元化的国际市场，降低对美国单一市场的依赖。例如，加强与 “一带一路” 沿线国家的贸易合作，开辟新的海运航线。

同时，对于中美航线，中国企业可以考虑租用其他国家建造的船只来运输货物，而将中国制造的船只更多地投入到其他国际航线运营中，减少美国收费政策对中国造船业的冲击。美国对中国船舶征收高额费用的提案，体现了其贸易保护主义，这不仅难以振兴本国造船业，还会对中美贸易和全球航运业产生负面影响。中国有能力应对这一挑战，坚定维护自身合法权益和全球贸易的公平秩序。

中国船进港一次收 150 万美元, 美准备打第二张牌, 威力不比关税小

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