最高人民法院3月3日对外发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例，推进市场准入法治化。记者关注到，案例一为山东众某燃气公司诉济南市章丘区行政审批服务局行政许可案。此案系审批局不予核发燃气经营许可引发的行政争议。该案中，同时，燃气公司基于前期核准已产生对行政机关的信赖利益，即便涉案项目后期因规则调整不宜推进，企业根据行政许可法第8条规定也有权获得相应的补偿或者赔偿。有关行政机关要依法尊重和保护经营主体的合法权益。案情显示，2019年4月，山东众某燃气公司向济南市章丘区公用事业局提交《燃气经营许可证》申报材料。同年该局被撤销，相关职能转划济南市章丘区住房和城乡建设局（以下简称住建局）。同年6月20日，住建局以不符合规划要求为由作出《不予批准书》。同年8月，当地核发燃气经营许可证职能由住建局转划济南市章丘区行政审批服务局（以下简称审批局），两机关所签《行政审批服务职能转划交接书》规定，燃气经营许可证核发审批职能由审批局集中承担，住建局对审批内容涉及到的政策性问题予以协助配合。 2020年11月，审批局作出《关于同意众某燃气公司建设液化石油气充装项目的核准意见》，要求该公司在当年12月开工、4个月内建成。涉案项目于2021年9月竣工。该公司其后多次向审批局、住建局申请核发经营许可证。审批局于2022年1月4日书面告知该公司，燃气规划核准不属于该局业务；同年1月28日又作出《关于众某燃气行政许可申请事项的再次回复告知》（以下简称《再次回复告知》），认为涉案项目不符合燃气发展规划要求，缺少办理经营许可必要条件，无法办理；住建局亦于同年1月28日书面答复不予盖章。该公司不服诉至法院，请求判决撤销审批局的《再次回复告知》，责令该局在法定期限内重新作出决定，并赔偿其相应损失。济南市莱芜区人民法院一审认为，审批局于2020年11月审核同意燃气公司建设涉案项目，但在该公司投资建设并申请办理经营许可证时，又以不符合发展规划为由不予办理，主要依据是《章丘市燃气专项规划》（2012-2020）报批稿中有关近远期不再新建液化石油气站的规定，审批局上诉后，济南市中级人民法院二审认为，

审批局不发燃气经营许可引发行政争议最高法披露

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