2025-03-29 08:30:42
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3月8日,十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告。新华社记者申宏摄
3月8日上午,十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告。新华网进行现场直播。现场实录如下:
各位代表:现在,我代表最高人民法院,向大会报告工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
2024年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会有力监督下,人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行宪法法律赋予的职责,坚决维护国家法治统一、尊严、权威,弘扬社会主义法治精神,恪守法治原则,牢记公平正义是司法的灵魂和生命,紧扣推进中国式现代化履职尽责。最高人民法院结案32500余件,各级法院结案4500余万件。
坚决维护国家政治安全。依法严惩颠覆分裂、渗透破坏、间谍窃密等犯罪。对宣扬“台独”分裂主张、实施“台独”分裂活动的杨智渊,以分裂国家罪定罪判刑,依法严惩不贷。
严厉打击严重�:ι缁嶂刃蚍缸�。对挑战法律和道德底线的罪大恶极者,坚决依法从严从重从快惩处,对驾车冲撞行人的樊维秋、校园持刀行凶的徐加金判处死刑。常态化开展扫黑除恶。审结电信网络诈骗案件4万件8万余人,严惩涉缅北等跨境电信网络诈骗犯罪。依法惩治侵犯公民个人隐私、偷拍窃听等犯罪。石某在酒店偷拍他人隐私,制售视频牟利,被判处有期徒刑十年。
依法严惩腐败犯罪。审结贪污贿赂等职务犯罪案件3万件3.3万人,同比增长22.3%,对李建平依法核准死刑。审结行贿犯罪案件2400余件2800余人,同比增长18.6%。审理足球领域系列腐败案,严惩涉惠农资金、校园餐等群众身边腐败犯罪。
有力维护金融安全。严惩非法金融活动,审结非法集资、洗钱等犯罪案件2.5万件4.8万人,同比增长5.3%。以“零容忍”态度惩治财务造假、内幕交易等证券期货违法犯罪。暨某伙同他人控制97个证券账户,非法影响股价,获利1.8亿元,被判处有期徒刑六年,并处罚金4500万元。
合力做实矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,诉前化解纠纷1200余万件。协同落实1至5号司法建议,涉房屋买卖、信用卡、保证保险等案件均大幅下降。推广“六尺巷”调解工作法,促进社会主义法治精神与中华优秀传统文化相融、焕发出蓬勃生机和力量。
加强人权司法保障。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,依法宣告598名被告人无罪。依法纠正冤错案件,再审改判无罪83件101人。
服务构建全国统一大市场。加强反垄断和反不正当竞争司法,认定构成垄断案31件,同比增长2.1倍。孙某等隐名设立同业公司,盗用原单位技术秘密10余年,判令连带赔偿1.6亿元。审结破产案3万件,盘活资产7900余亿元,积极引导重整,帮助650余家企业走出困境。严惩“假破产、真逃债”,某公司董事长虚构债务申请破产,被以虚假破产罪定罪判刑。
服务发展新质生产力。最高人民法院知识产权法庭成立6年,审结技术类知识产权案件近2万件;涉战略性新兴产业案件逐年攀升,2024年达1200余件,占32.3%。妥善审理涉人工智能案件,支持人工智能依法应用、规范发展。严格依法保护创新,对460起案件适用惩罚性赔偿,同比增长44.2%。“新能源汽车底盘”技术秘密侵权案,适用惩罚性赔偿判赔6.4亿元。惩治以维权之名扰乱创新。某公司恶意抢注、囤积商标,靠起诉他人侵权获利,被驳回起诉并�?�10万元予以惩戒。
服务建设法治化营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”,对国有、民营等各类所有制经济,做到合法权益平等保护、违法犯罪依法惩治。加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查,严防以刑事手段干预经济纠纷。依法再审纠正涉产权冤错案件46件72人。严惩对企业造谣抹黑、敲诈勒索等犯罪。黄某网上发布涉企负面信息,敲诈勒索21家企业,被判处有期徒刑十年。出台司法解释,规范大企业及时支付账款。某大型企业与一小企业签订购销合同,约定收到第三方款项后再支付其账款,被认定无效。落实“知假买假”司法解释,某“职业索赔人”大量购买地理标志产品方竹笋,法院判令按正常食用消费额10倍赔偿,同时发出司法建议,促推行业工艺升级,群众“舌尖上的安全”与产业长远发展双赢共赢。
服务美丽中国建设。聚焦长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展、秦岭生态保护,严惩污染环境犯罪。践行生态环境预防性、恢复性司法,判令责任主体承担生态环境损害赔偿金96亿元,增长87.5%。加强文物和文化遗产司法保护,服务保障“北京中轴线”申遗成功。
服务扩大高水平对外开放。审结涉外民商事案件2.6万件,同比增长6.1%。平等保护中外当事人合法权益。保障我国企业参与国际合作与竞争,依法作出我国知识产权首例反禁诉令,中外当事人就境内外16起诉讼达成一揽子和解;首次适用反外国制裁法,帮助我国公司顺利拿到船舶建造款。承认和执行外国裁判300余件,同比增长11.2%。海事审判40年,涉外案件超8万件,涉及100多个国家和地区。一大批案例被国际组织收录,我国裁判规则得到国际社会广泛认同。
服务法治政府建设。建立行政争议预防化解机制,助力提升依法行政水平。推动更多行政争议通过行政复议主渠道及时化解。一审行政案件调解、撤诉率增长1.4个百分点,上诉率下降1个百分点。
服务国防和军队现代化建设。加强新时代涉军维权工作。审结涉国防光缆被阻断案,有力维护军事设施和国防通信安全。协同化解军用机场净空区建筑违法超高问题,保障飞行安全和战备执勤。协力落实军人抚恤优待条例,有力保障军人合法权益。
用心用情办好百姓身边案。制定司法解释,把民法典彰显的家庭要和睦、诚信受保护、侵权必担责落到实处。发布治理高额彩礼司法解释,以案释法、以案促治,涉婚约财产纠纷增幅回落14个百分点。司法守护“夕阳红”,发布涉养老服务纠纷典型案例,助力老年人舒心养老。司法守护“半边天”,会同全国妇联发布反家暴典型案例,发出人身安全保护令6300余份,对无视禁令、滥施威胁恐吓的,以拒不执行裁定罪判处刑罚。司法守护“安居梦”,保障“保交楼”项目资金闭环使用,促进复工续建;对符合交房条件的依法解除查封,推动1920多万套房屋顺利办证。司法守护“放心购”,依法规制“职业闭店人”、“职业背债人”等乱象。持续严惩网络暴力犯罪,薛某直播中多次散布他人婚姻纠纷信息并予贬损,被以侮辱罪定罪判刑。
保护未成年人健康成长。严惩侵害未成年人犯罪,对拐卖17名儿童的“人贩子”余华英依法判处死刑。落实宽严相济、惩教结合,对未满十四周岁初中生杀害同学埋尸案主犯,依法顶格判处无期徒刑,同案未参与犯罪预谋和加害行为的被告人,依法不予刑事处罚。发出家庭教育指导令3.7万份,依法撤销598名“生而不养”父母的监护人资格。“孩子虽在校,家长也有责”,校园侵权案中学校担责案件占比下降5.3个百分点。某小学生在校下楼时受伤,楼梯设施完善,老师经常开展安全教育且事发后及时送医,认定学校已善尽管理职责,判决不担责。
助力营造良好就业环境。审结劳动争议案61万余件,促进构建和谐劳动关系。严惩“求职贷”、“培训贷”等诈骗行为,维护良好就业秩序。加大欠薪案件审判执行力度,帮助追回薪酬285亿余元,农民工工资18.6亿元。对平台企业要求劳动者注册为个体户再签订所谓合作合同的,明确依用工事实认定劳动关系,保护新就业形态劳动者合法权益。
保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益。建立粤港澳大湾区司法法律合作对接平台,推动司法法律规则衔接。修改认可和执行台湾地区法院民事判决司法解释,保护两岸同胞合法权益。加强侨益司法保护,让侨胞侨眷回家更暖心、发展更便捷。
倾力兑现老百姓胜诉权益。完善诉前财产保全措施,利调解、促执行,民事裁判自动履行率增长6.2个百分点;执行到位2.3万亿元,增长3.5%。提级、指令执行疑难复杂案件26.4万件,到位金额1380余亿元。一长期未能执结案件被指令异地执行,为企业实现债权1.3亿元,让166名职工拿到工资。完善失信惩戒和信用修复机制,失信名单人数十年来首次下降。
做优做细司法便民举措。严格落实立案登记制。做实“有信必复”,回复群众来信55万余件。加强残疾人诉讼服务,切实保障残疾人平等、充分、便捷参与诉讼。
保障律师依法履职。支持律师在解纷争、促公正中发挥更大作用。支持律师调解工作,律师参与调解纠纷77万件,参与申诉信访案件听证6700余件。
融合推进政治建设和业务建设。巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,促进法院干警在遵规守纪中担当作为。深入开展向鲍卫忠、韩旭辉等英模学习活动,涌现出丁宇翔等一大批先进典型。王佳佳等17名司法人员忠诚履职,献出宝贵生命。
落实和完善司法责任制。制定人民法院“六五改革纲要”。强化审判监督责任,院庭长阅核案件上诉率、申请再审率明显下降。提级审理新类型、具有指导意义的案件2950件,增长33.8%,更好发挥统一裁判尺度作用。深化完善巡回法庭工作机制,做实做优“群众家门口的最高人民法院”。
深化和规范司法公开。上网公布裁判文书969万份,同比增长92.7%。人民法院案例库入库案例4700余件,对常见罪名和案由实现全覆盖。“行人闯红灯致人摔倒被轧身亡案”,判决闯红灯行人构成交通肇事罪;“患者在医院开水间摔伤案”,判决尽到安全保障义务的医院不担责;“楼上住户厨房改厕所案”,判令恢复原状,彰显权利行使不能违背公序良俗。小案件、依法理、讲情理,弘扬社会主义核心价值观、社会主义法治精神。
做实符合司法规律的审判管理。精简优化管理指标,切实为基层减负,审判执行质效持续向好。“案-件比”下降,减少衍生案件99.2万件,当事人感受更好。
纵深推进正风肃纪反腐。落实全面从严管党治院政治责任,严肃查处违纪违法干警。严格执行防止干预司法“三个规定”,405万人次记录报告信息617万条,同比分别增长2.3倍、2.2倍。
依法接受人大监督,共办理代表建议360件、代表审议意见4300余条、日常建议349件。邀请全国人大代表视察法院、见证执行,在接受监督中改进工作。自觉接受民主监督,参加全国政协双周协商座谈会,共商助推新质生产力发展。依法接受检察机关法律监督。广泛接受社会监督。
各位代表,人民法院工作取得发展进步,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督,国家监察委员会、最高人民检察院监督,各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士民主监督支持,地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众热忱关心、支持和帮助。在此,我谨代表最高人民法院表示衷心感谢!
利来国际(中国区)最老牌官网清醒认识到,与党和人民要求相比,法院工作还有许多不足。以党的政治建设统领人民法院各项建设做得还不够实,对统筹高质量发展和高水平安全的认识与践行还要不断深化,定分止争、维护公正的司法能力、素质有待进一步增强,公正司法体制机制还不够健全,一些法院干警及离职人员违纪违法问题教训深刻。利来国际(中国区)最老牌官网将坚持问题导向,全力推动解决。
2025年,人民法院要深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则,不断加强新时代审判工作。紧扣推进中国式现代化履职尽责,全面准确贯彻宽严相济刑事政策;促推法治经济、信用经济建设;加强涉外法治建设,坚定维护国家主权、安全、发展利益。健全公正司法体制机制,积极稳妥实施人民法院“六五改革纲要”。锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军,永葆公正廉洁司法鲜明底色。
各位代表,新征程上,利来国际(中国区)最老牌官网要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠实履行宪法法律赋予的职责,坚定信心、干字当头,为推进全面依法治国、建设更高水平社会主义法治国家,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!
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(现场实录)张军作最高人民法院工作报告
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