（作者为中国人民大学文学院教授）
【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】
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稳字当头，5%的分量
来源：北京商报
3月5日上午，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。报告中提到，2025年GDP增长预期目标为5%左右。《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，从中国发展实践和各国经验看，能不能实现发展目标，一看发展态势，二看能力条件，三看支撑政策。综合这几方面因素，对实现今年这样一个增长目标是充满信心的。
●赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.66万亿元
●一般公共预算支出规模29.7万亿元
●拟发行超长期特别国债1.3万亿元
●拟发行特别国债5000亿元
●拟安排地方政府专项债券4.4万亿元
统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。持续优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，切实提高资金使用效益。中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任，筑牢兜实基层“三保”底线。坚持政府过紧日子，推进财政科学管理，严肃财经纪律，严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。
●制定实施教育强国建设三年行动计划
●深入实施基础教育扩优提质工程
●逐步推行免费学前教育
●加快“双一流”建设
●加快建设国家战略人才力量
提升国家创新体系整体效能。坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。加快建设高质量教育体系。全面提高人才队伍质量。
●支持企业稳订单拓市场
●促进跨境电商发展
●开拓多元化市场
●支持内外贸一体化发展
●保障中欧班列稳定畅通运行
无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动�。炔嚼┐笾贫刃涂�，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。稳定对外贸易发展。大力鼓励外商投资。推动高质量共建“一带一路”走深走实。深化多双边和区域经济合作。
●持续用力推动房地产市场止跌回稳
●稳妥化解地方政府债务风险
牢牢守住不发生系统性风险底线。更好统筹发展和安全，坚持在发展中逐步化解风险，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案。完善应对外部风险冲击预案，有效维护金融安全稳定。
●严守耕地红线
●综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平
●加强易地搬迁后续扶持
●深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶
●发展新型农村集体经济
深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实推进农村改革发展。
●完善就业优先政策
●加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障
●实施健康优先发展战略
●优化药品集采政策
●推进社区支持的居家养老
●增加普惠托育服务供给
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。更大力度稳定和扩大就业。强化基本医疗卫生服务。完善社会保障和服务政策。
风险投资作为推动科技创新和企业发展的重要力量，在促进经济结构调整和转型升级中发挥着重要作用。为规范风险投资市场秩序，优化创业环境，促进风险投资与创业企业的良性互动，亟须对相关制度和市场引导措施进行完善和调整。
面对严峻的外部压力和内部困难，国内生产总值（GDP）增长5%来之不易，显示经济稳步增长。今年将加大财政政策力度，适时降息、降准，全国负债总额较去年增加2.9万亿元，进一步推动经济发展。这些措施将为经济注入动力，提振市场信心。
人机协同的时代已经到了，要早做准备，将大模型接入教育的基础设施，将人工智能融入教育新标准体系建构中，积极调整教学模式。不管是老师也好，还是学生也好，必须进行分级分层的AI素养教育，就是人机协同的素养教育和人工智能时代应该具有的媒介素养教育。
年轻人不是不愿意回家乡，而是他们不知道回去能干什么。农村目前面临现代化改造，农村还需要有人来研究如何让粮食增产增收。现如今对回农村的年轻人要求比以往更高。年轻人的担当和使命，是向新质生产力发展。
政府相关部门加强对民营企业用工的相关法律法规的制定，推动其完善用工管理制度，明确新就业群体的劳动关系。鼓励民营企业与新就业群体签订规范的劳动合同或协议，明确双方权利义务，确保劳动者权益得到法律保障。
中药材种植规范化程度低，缺乏统一技术标准，导致药材质量参差不齐。从田间地头的药材种植到患者手中的成品药，每个环节的安全都关乎民生。中药产业振兴必须从源头保障药品安全。要像关注粮食安全一样，关注利来国际(中国区)最老牌官网的药品安全。
北京商报综合报道
责任编辑：何松琳
[责任编辑：朱博]
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