改革地标闪耀，集聚发展新动能
前不久，位于上海东南的上海自贸区临港新片区，总投资250亿元、建筑面积约30万平方米的中国电信临港信息园区二期项目签约落地。未来，这里将打造超级算力中心，支持万亿参数大模型训练。
算力是数字经济时代的战略性资源，也是推动下游产业发展不可或缺的关键要素。临港算力（上海）科技有限公司副总经理姜鎏表示，项目建设将进一步支撑临港打造智算算力为主、基础算力和超算算力协同的多元供给体系。
作为上海改革开放的新高地，临港新片区既是改革试验田，也是发展增长极。2024年，临港新片区完成规上工业总产值4230亿元，集成电路、民用航空等四大产业产值增速超60%，前沿产业加速集聚。
临港新片区重大产业项目落地，也成为上海招商引资迎来“开门红”的生动注脚。
——明星外资项目接连落地。特斯拉上海储能超级工厂正式投产、雷克萨斯独资工厂落子上海金山、蔡司将在上海浦东投资新建大中华区总部园区……今年以来，一批外资企业加码投资上海。
上海及长三角完善的新能源汽车产业链成为关键吸引因素。雷克萨斯（上海）新能源有限公司近日正式成立，也标志着雷克萨斯独资工厂项目稳步推进。
丰田方面表示，新公司将依托上海市及长三角地区先进成熟的产业链基础、物流网络、人才体系及市场规模，研发雷克萨斯品牌纯电动车型，将中国客户的期待以“中国速度”反映到产品中。
——产业链、供应链进一步完善。今年初，继峰格拉默集团区域中心及乘用车座椅业务全球总部项目在上海闵行开工。项目建成后，将成为集团集设计、生产、销售于一体的专业乘用车座椅业务全球总部，推动汽车零部件上下游资源整合、产业创新融合。
——用心用情用力推进民心工程。浦东新区近期开工99个重大民生项目，项目涵盖市政交通、生态环境、住房保障等7个重点领域，总投资约648亿元。随着重大市政交通项目启动和加快推进，浦东骨干路网体系不断完善，干道总里程将超1950公里。
在城市经济规模进入5万亿元以上的新阶段后，上海将如何推动经济持续回稳向好？答案之一是千方百计扩大有效投资。2025年上海将继续实施、储备一批“两重”建设项目，用好增发的超长期特别国债、地方政府专项债，加力推动一批重大基础设施、重点产业项目开工建设、投产达产，形成更多实物工作量，确保全年重大工程投资2400亿元以上。
点燃创新引擎，注入发展新活力
创新是上海发展的永恒主题。在近日举行的2025全球开发者先锋大会上，位于上海徐汇西岸的模速空间以“全球最大的人工智能孵化器”的全新定位亮相，成为上海人工智能发展的核心载体和创新引擎。
“全球最大不仅是物理意义上的，更重要的是要构建一个充满活力、协同发展的创新生态。”上海大模型生态发展有限公司董事长杨晶晶说。
模速空间的成长速度令人瞩目。自2023年8月启动建设以来，仅38天就实现从毛坯到“拎包入住”的转变。截至2024年底，模速空间及周边已吸引255家大模型企业入驻，推动34个备案大模型成功落地。
在模速空间，服务团队将为入驻企业提供算力调度、开放数据、金融服务、综合服务、人才服务的“专班式”“保姆式”服务。以大模型领域代表性企业无问芯穹为例，2023年5月该企业成立时还是一个源自清华大学的初创团队，成员只有几个人。从公司申请知识产权专利，到完成大模型注册备案，再到对接算力绿色通道，乃至员工的人才公寓、房租补贴，模速空间提供了“手把手、肩并肩、心连心”式服务，让创业者心无旁骛地投入研发和经营。
“徐汇将持续做好要素保障，持续吸引全球顶尖人才，持续优化大模型和语料服务产业生态，把模速空间打造为全球最大的人工智能孵化器，将徐汇建成全国人工智能高地的创新策源尖峰。”徐汇区委常委、副区长俞林伟说。
视线转向闵行，超2万平方米的节卡机器人创新园区正式启用、两次诺奖得主领衔的孵化器挂牌成立、优质科创企业及企业家榜单对外发布……2025年初，位于上海市闵行区的“大零号湾”频繁“出圈”，从实验室到生产车间、总部大楼，尽是一片火热景象。
目前，“大零号湾”区域内累计汇聚1.3万余家企业，其中硬科技企业近4300余家，估值亿元以上企业172家。上海大零号湾投资发展(集团)有限公司董事长任巍说，“利来国际(中国区)最老牌官网的目标是打造适应未来产业蓬勃发展的‘热带雨林’产业生态集群，大企业和中小企业互相成就、融通发展。”
科技创新成果闪耀，上海各地也进一步发力，创新消费场景，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
创新消费场景，“首发经济”成为提升消费能级、打造新消费增长点的重要抓手。在上海静安，西班牙品牌罗意威亚洲最大精品店——上海罗意威之家近日开业，引发广泛关注。
不只是罗意威，瑞士高科技运动品牌X-BIONIC上海旗舰店开业、花王集团旗下护肤品牌“SENSAI丝光溢彩”在张园发布新品、宝格丽举办蛇年特展、法国高端护肤品牌伊菲丹亚洲首家品牌城堡店入驻张园……在静安，首发经济发展呈现加速势头。
统计数据显示，2024年静安共引进各类品牌首店234家，其中包括6家全球首店、3家亚洲首店。眼下，位于静安的南京西路商圈集中了2000多个国内外知名品牌和上海全市三分之一的高能级首店。
静安区相关负责人表示，静安将保持首店经济、首发经济领先优势，举办高能级首发活动，让全球最新款、最新潮的产品和服务率先上市，打造国际时尚高地和品质消费风向标。
千方百计提振消费，上海2025年将进一步深化国际消费中心城市建设，加力扩围实施“两新”行动，办好“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、上海旅游节、国际光影节等重大促消费活动，推动高能级、高流量、高品质的演出、赛事、展会等落地，持续放大商旅文体展联动效应。
勇闯改革深水区，积蓄发展新势能
改革进入深水区，大力度推进首创性改革、引领性开放，更好地为国家试制度、测压力、探新路，上海必然以更大的勇气和智慧担负起这份责任。
继中外律师事务所联营办公室成立后，上海首个沪港律所联营协议正式签署，后续将积极向有关主管部门申请许可审批。签署联营合作协议的是上海汉盛律师事务所与香港柯伍陈律师事务所。汉盛律所是国内领先的综合性律师事务所之一，香港柯伍陈律师事务所则在香港法律服务市场具有重要地位，其专业的法律服务和丰富的经验将为上海律所带来全新的视角和资源。
“签约后双方将共同致力于提供更加全面、专业的法律服务，推动两地法律服务市场的交流与合作，共拓国际化法律服务新版图。”浦东新区司法局党组书记、局长黄爱武说。
全面对接国际高标准经贸规则，大力落实自贸试验区提升战略，深化浦东新区综合改革试点，深入推进临港新片区压力测试，深化服务业扩大开放综合试点……上海稳步扩大制度型开放，持续扩大市场准入水平。
推进中意临港创新合作产业园建设，临港新片区面向意大利企业提供一揽子专项便利政策，涵盖空间保障、财政金融与生活保障等多方面。
临港新片区管委会高科处副处长李向聪表示，针对意大利企业规模较小的特点，临港新片区降低外资注册资本补贴门槛，产业园还将为企业提供可“拎包入住”的厂房。
临港新片区和意大利在诸多产业领域存在互补，可共享机遇。临港新片区党工委副书记吴晓华举例说，以新能源汽车为例，“临港新片区有整车优势，意大利有汽车零配件优势，意大利企业可以在临港搭上发展快车。”
一方面对接国际高标准经贸规则，另一方面也进一步聚焦企业感受度，上海各地营造稳定透明可预期的制度环境，不断提高政策服务的整体性、清晰性、便利性，一以贯之推动优化营商环境取得新进展。
金山区围绕区内链主型企业、科创型企业、功能型企业、流量型企业和专精特新企业等主体，强化服务、深入对接，寻求招商引资“契机”，加速“建圈强链”。
普陀区通过建立全区三级服务专员体系，形成企业发展“护航舰队”，全方位、多层次满足企业需求。打造“管家+专家+行家”复合型服务团队，通过特色服务方法论与企业深度沟通，推动企业服务转型。
优化人才创新创业生态，长宁区持续深化政务服务“一窗受理、并联审批”、生活融入“资源汇集、便捷友好”，进一步打造立足虹桥国际开放枢纽、辐射长三角、面向国际的枢纽型、标杆性的海外人才服务综合体。
上海，改革浪潮中的弄潮儿，正以改革为动力，以创新为引擎，勇闯“深水区”，绘就高质量发展的新画卷。
（作者为中国人民大学文学院教授）
【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】
责编/韩拓 美编/刘志学
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