| 转自：北京商报
稳中向好的同时，挑战也仍存在，那么，2025年宏观政策，又该如何平衡“稳增长”与“防风险”？
根据政府工作报告，将继续有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。尤其是在有效防范化解房地产风险、地方政府债务风险、金融领域风险方面，相较往年，报告提出更多新的要求。
其中房地产层面，近年来，支持房地产市场的政策持续推出，但迄今为止部分房企仍有不小的流动性风险。从数据来看，2024年，房企债券违约余额为855.5亿元，占到全部债券违约余额的79%，房地产债券余额违约率为38.2%，房企违约风险高于其他行业平均水平。
连平认为，今年房企偿债难度依旧不�。贡靖断⒐婺４笤颊颊宓轿蛔式鸬�20%。为此，报告首次提出要“更大力度促进楼市健康发展”，可以预见，央行将继续延长和落实好房地产“金融16条”支持政策，公募REITs市场有望进一步扩容，为房企有效盘活存量资产提供流动性支持。
稳妥化解地方债务风险层面，则提出“完善和落实一揽子化债方案，优化考核和管控措施，动态调整债务高风险地区名单，支持打开新的投资空间”“完善政府债务管理制度，坚决遏制违规举债冲动”，以及“加快剥离地方融资平台政府融资功能，推动市场化转型和债务风险化解”。
连平认为，报告一方面注重完善落实去年末出台的“6+4+2”化债方案，优化考核和管控措施，根据不同省份的债务风险水平合理分配化债专项债额度，此举将很大程度缓解未来五年内的地方债务问题。另一方面，加快剥离地方融资平台融资功能，推动市场化转型与债务风险化解，今后该类企业将持续推进市场化转型，实现资产与债务自主、盈亏自负，降低政府的“过度”干预。
此外，在中小金融机构风险处置与转型方面，注重一体化推进。连平告诉北京商报记者，从报告来看，要通过积极补充一级资本、优化调整股权结构、差异化资本监管、兼并收购、市场化退出等多重措施、多方合作以合理处置和化解风险。同时也将结合其服务于县域及以下、服务于中小微企业、服务于乡镇居民的功能定位和治理机制，推动差异化、内涵式发展。
值得一提的是，今年还将加强金融监管，坚持高压严打态度打击各类非法金融活动；将继续加快存款保险基金、金融稳定发展基金等化债资源的募集、管理与使用工作，完善风险处置统筹协调机制。
此外，针对贸易战、美联储加息、跨境资金流动、地缘政治经济局势等外部因素变化对我国可能产生的冲击，连平认为，需要提前做好应对预案，增强风险预警与处置能力，有效降低其对我国金融安全的负面影响。
北京商报记者刘四红
责任编辑：何松琳
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