菲律宾和广东，人口都在1亿多这个量级晃悠，可经济实力一对比，差距真挺明显，2024年，菲律宾GDP算下来，也就3.3万亿人民币，广东却直接冲到14万亿，连续36年稳坐全国第一。 一个省居然比一个国家还高出四倍多！这数字摆出来，谁看了都觉得有点惊讶。菲律宾最近在国际上挺能折腾，尤其南海的事儿老被提起，可经济底子一亮，跟广东比就有点撑不住场面了。 菲律宾和广东经济差距大，不光是数字的事儿，得从根上找原因，产业结构、开放程度、基础设施，这三块儿最关键。产业结构这块，菲律宾主要靠服务业，旅游业和商业服务占大头，游客来花点钱，但没留下多少，产业链短，赚不了啥大钱，农业也占份，可生产方式老旧，机械化少，效率上不去，制造业大多是劳动密集型，技术含量低，在全球市场上没啥地位。 而广东就不一样，制造业啥都有，从低端到高端都齐全，还在往高处爬，服务业占比也高，效益好，跟菲律宾完全不是一个路子，广东靠技术和脑子吃饭，菲律宾还在靠人手和资源混。 开放程度上，广东是靠改革开放起来的，离港澳近，海运方便，早早就敞开大门迎外资，成了出口和投资的热门地儿，外企进来，技术跟市场都活了。 菲律宾也开放，但步子小，利用外资和参与全球分工，没广东那么深，加上靠侨汇多，经济老受外面影响。广东是自己抓机会，把外面的资源变成自己的底气，菲律宾有点被动，等着别人送钱过来。 基础设施嘛，广东的高速公路、高铁、港口齐全得很，物流人流跑得顺，效率高。菲律宾基础设施差不少，路港都不够用，经济效率自然受影响，广东在这块儿领先，经济跑得快不是没原因。 这三块儿加一块儿，差距就出来了，产业结构定效益，开放程度给动力，基础设施保效率，广东处处占上风，菲律宾想追还得下苦功。 而且菲律宾人口，中位年龄25岁左右，劳动力多，消费市场看着有潜力，可人口多没让经济强起来，因为教育和技能跟不上，劳动力干不了值钱的活，大多靠体力混。经济结构也接不住，服务业和低端制造业用的人多，但赚得少，消费拉动也�。�人口红利是有，可没变成真本事。 广东人口红利也在，外来人口多，流动性强，劳动力一点不缺，关键是有产业撑着，制造业和服务业啥人都能用上，从工人到技术人才都有地儿。外来人口还带消费，市场活得很，人口素质也在涨，职业教育跟产业升级一块儿走，劳动力越来越值钱，广东把人口和产业拧成一股绳，经济就上去了。 人口多能推经济，但得用对，广东靠政策和产业把人口用活了，菲律宾没找准路，劳动力没变成竞争力，人口是资源，关键看咋使。 改革开放后，广东被定为先行区，政府给不少优惠，像减税、给地儿，吸引外资和企业过来，加上营商环境好，手续简单，效率高，企业乐意来，政策还推产业升级，钱投到技术研发和教育，帮企业往高端走，广东动作快，目标准，政策落地效果好。 菲律宾就差些，他们政府也想搞经济，但干得慢，基础设施计划喊了好几年，动静不大，外资政策不够活，审批拖时间，营商环境比广东差不少，腐败也拖后腿，钱没用到正地方，政策没跟上，经济潜力放不出来。 环境也有差别，广东靠中国大市�。�内需外贸两头抓，菲律宾市场�。�消费力弱，外面一波动还影响侨汇，广东的环境给经济加了把力，菲律宾却有点拖后腿，政策和环境一里一外，广东靠这两点跑得快，菲律宾没跟上，差距就大了。 何况广东在全球分工里站得高，改革开放后，广东借助国际产业转移，先干劳动密集型，后来密集型走。现在广东造的东西，像手机、电器，不光产量多，还在往高端爬。广东企业跟全球价值链连得深，能拿更多钱，外贸出口强，2024年广东占全国出口不少，经济跟世界绑得紧。 菲律宾定位则要低些，制造业多是加工组装，技术少，赚得�。�在全球价值链里，菲律宾干的是低端活，议价能力差。服务业靠旅游和外包，赚的是辛苦钱，侨汇多，但不是自己产出的本事，菲律宾跟全球经济连得浅，更多靠外面送进来。 菲律宾和广东的差距，是好几块儿叠出来的，产业结构上，广东体系全，菲律宾靠传统效率低，开放程度上，广东跟全球连得深，菲律宾步子�。�基础设施上，广东领先，菲律宾落后，人口上，广东用得好，菲律宾没盘活，政策上，广东干得快，菲律宾慢，全球分工上，广东站得高，菲律宾偏低。 这些东西互相影响，广东每步都走在前，菲律宾慢了半拍，差距是过去和现在加一块儿的结果，想追上，得全面使劲，广东的路不一定适合菲律宾，但方向是清楚的。 参考资料：

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/张显贵

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