收官之年，全军该怎样拿下“十四五”规划落实的硬任务？ 3月7日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到解放军和武警部队代表团。在认真听取代表发言后，习主席发表重要讲话强调，落实高质量发展要求，实现我军建设“十四五”规划圆满收官。 我军建设“十四五”规划，是国防和军队现代化新“三步走”战略的起步规划，也是实现建军一百年奋斗目标的蓝图设计，习主席始终高度重视、亲自部署推动。 2019年3月，关于规划论证编制工作，习主席强调，要适应国家发展战略、安全战略、军事战略要求，统筹当前建设实际和长远发展需要，做好需求论证、规划衔接、任务对接，确保国防和军队现代化建设接续推进。 2021年，“十四五”开局之年，习主席结合规划实施，就做好“十四五”时期国防和军队建设开局起步工作提出要求。他强调，要深刻领会党中央和中央军委决心意图，聚焦实现建军一百年奋斗目标，紧紧围绕我军建设“十四五”规划布局谋划和推进工作。 随后几年，在主持中央政治局集体学习时，在对全军装备工作会议、全军后勤工作会议作出重要指示时，在视察部队时……一个个重要场合，习主席又先后多次就加快推进“十四五”规划任务落实提出明确要求。 这次出席解放军和武警部队代表团全体会议，习主席深刻指出，实现我军建设“十四五”规划圆满收官，对如期实现建军一百年奋斗目标，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，都具有重要意义。要坚定信心、直面挑战，落实高质量发展要求，如期完成既定目标任务。 习主席的重要讲话贯穿着高质量发展这个新时代的硬道理，指明规划建设实践路径，明确工作统筹根本指针，向全军发出了聚力推进规划落实的动员令。 聚焦破解矛盾问题—— 我军建设“十四五”规划实施4年多来，取得一系列重大成果，同时也面临不少矛盾和问题。对此，习主席明确要求处理好5对关系，即进度和质量、成本和效益、全局和重点、发展和监管、规划执行和能力形成的关系。 着眼加紧解决规划执行中的堵点卡点问题，习主席强调，强化跨部门跨领域跨军地统筹，强化政策运用和供给，增强政策取向和工作指向一致性，全力畅通规划执行链路。 着眼增强规划执行的系统性、整体性、协同性，习主席强调，要善于运用现代管理理念和方法手段，持续完善战略管理制度机制。 着眼提高经费使用精准度和效费比，习主席强调，要坚持勤俭建军，科学配置国防资源投向投量。 “走高质量、高效益、低成本、可持续发展路子，确保建设成果经得起历史和实战检验。”掷地有声的讲话，催人奋进。 强调大体系支撑—— 随着科学技术快速发展，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧。这些年，习主席就“加强跨军地治理”“加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享”“深化科技协同创新”等作出一系列决策部署。 2023年全国两会，习主席重点围绕巩固提高一体化国家战略体系和能力提出要求，强调“加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力”。 2024年全国两会，习主席围绕全面提升新兴领域战略能力发表重要讲话，强调“把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动”。 “完成我军建设‘十四五’规划目标任务，离不开国家经济社会发展大体系支撑。”今年全国两会，习主席又一次指明前进方向，“要强化军地合力，用好地方优势力量和资源，提高我军建设质量和效益。要抓住我国新质生产力蓬勃发展机遇，创新战斗力建设和运用模式，健全先进技术敏捷响应和快速转化机制，加快发展新质战斗力。” 突出监管功能作用—— 当前，军队建设“十四五”规划执行进入能力集成交付关键期，要确保重大建设任务按时高标准落地、关键能力指标如期实现，加强检查、督导、评估是题中之义。 “要强化战略规划，拿出可行办法推动规划落实，加强督导检查、建立问责机制”“要强化规划权威性和刚性约束，形成严密的规划落实责任体系”“对工作推进不力、落实不好的，要严肃追责问责”……以检查督导提升规划落实质效，统帅的重视一以贯之。 这次，围绕“十四五”规划收官，习主席鲜明强调，要开展规划执行全过程专业化评估，评出发展质量、评出建设效益、评出体系作战能力。要把监管摆在更加突出的位置，构建完备有效的监管体系，加强融合监督、联合审计，深入查处腐败问题。要更好发挥监管对规划执行的服务和促进功能，确保规划收官质量托底、能力托底、廉洁托底。 浩荡春风起，奋进正当时。 沿着习主席指明的方向勠力攻坚，人民军队必将如期完成“十四五”规划既定目标任务，书写高质量发展新篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强战略支撑。 策划：李砺寒、张晓松 主笔：梅世雄、梅常伟、李秉宣 视觉：黄一宸、张惠慧、贾伊宁 新华社国内部、新华社解放军分社联合制作 新华社第一工作室出品

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/崔士鑫

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