全国政协常委、原上海市政协副主席周汉民：加快发展数字经济 推动碳足迹标准制定
2025-03-12 15:30:32
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来源：
海南日报 |
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全国政协常委、原上海市政协副主席周汉民，在全国两会前夕，就数字经济、绿色转型等话题接受了证券时报记者专访。在近一个小时的对话中，这位亲历改革开放47载的学者型官员，围绕中国经济高质量发展提出多项关键建议，尽显政策前瞻性与实践导向。
其中，针对数字经济全球化，周汉民强调我国加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）条件已成熟，加入DEPA将助力营造国际规则话语权，推动国内立法完善及企业全球化布局。面对欧盟碳关税挑战，他呼吁加快构建全国统一碳足迹体系，由国家主导制定兼具自主性与科学性的标准。针对人工智能冲击，他强调应以积极姿态拥抱新兴产业。
我国加入DEPA条件基本成熟
2018年起，周汉民在持续关注数字经济发展的基础上，连续七年向全国政协提交提案，力促数字经济有法可依，行稳致远。在他看来，当前我国加入DEPA的条件已基本成熟。
DEPA由新加坡、智利、新西兰3个国家于2020年6月12日线上签署。该协定涵盖16个�？�，包括数字产品及相关问题的处理、数据问题、数字身份、新兴趋势和技术、创新与数字经济、数字包容等。2021年12月，中国正式申请加入DEPA。
在周汉民看来，DEPA虽由少数国家发起，呈现出“小体量”特征，但在全球数字经济格局中却拥有不容小觑的“大声量”，“在当下世界步入数字经济时代背景下，DEPA在全球数字经济治理方面扮演着‘独一无二’的角色”。
“我国应加快加入DEPA的步伐，以此推动中国数字经济的蓬勃发展，加速与全球外部环境的深度融合。”周汉民说。
“我国加入DEPA将产生三大积极作用。”周汉民向记者表示，分别为能够营造更为良好的数字经济国际环境、进一步健全我国数字领域的相关立法以及助力我国企业在“走出去”时可在数字经济领域与全球其他企业拥有共同语言。
“我国不仅是国际规则的积极遵循者，更是新规则的有力创立者。”周汉民表示，“DEPA的规则并非一成不变，同样需要不断调整与完善，我国加入后可以凭借自身的探索与实践，为DEPA规则的优化贡献中国智慧。”
值得一提的是，针对近年来我国企业出海过程中面临的“海外投资痛点”，周汉民还表示，我国亟需通过立法完善争端解决机制，明确协商、调解、仲裁、诉讼等各环节的具体规则。他建议借鉴《外商投资法》的经验，制定专门的海外投资法，从法律层面为我国企业“走出去”保驾护航。
构建全国统一的碳足迹体系
面对欧盟即将实施的碳关税，周汉民表示，我国作为欧盟重要的贸易伙伴，应加快构建全国统一的碳足迹体系。
目前，我国在绿色经济领域已取得了卓越成效。无论是绿色能源的应用还是绿色能源设备制造产业的发展，均位居世界前列。与此同时，企业也高度重视ESG的发展理念。
“如果说我国在绿色发展进程中还存在哪些领域需要持续完善，那刻不容缓的就是碳足迹标准的统一。”周汉民说。
周汉民建议，碳足迹标准应由国家层面主导制定，这样标准具有全面性、先进性、可操作性，从而有效避免被外部标准“卡脖子”，“鉴于碳本身具备商品属性，碳足迹标准的制定，还可以促进碳交易市场的发展，而且国家强制推行的标准，能够激发企业在节能减排方面的主观能动性”。
周汉民进一步强调：“我国作为积极投身绿色转型的国家，必须拥有自己的信息库与资料库，绝不能用他国标准来套中国的实际情况。”
以占全球份额已达60%的新能源汽车行业为例，周汉民建议，该行业碳足迹数据库的建立，应当对全流程的碳排放进行详细记录，涵盖原材料的开发与供应、锂电池的制造、汽车制造以及消费者使用等。
“只有使用自己的数据库与标准，才能客观反映我国企业在绿色转型方面的努力与成效。”周汉民说。
AI时代应积极迎接
面对DeepSeek等大模型引发的“AI取代职业”焦虑情绪，周汉民秉持理性态度。他在接受记者采访时表示，回顾工业化发展历程，人类创造的成果不断代替传统人工劳作，因此从历史经验来看，AI的兴起与发展必然催生众多新兴产业，社会应以积极的姿态迎接新产业的到来。
周汉民举例称，一项基于美国就业市场的研究显示，绿色产业领域每投资100万美元，可创造的就业机会约是传统化石能源投资的3倍。由此可见，绿色转型所带来的就业机会巨大。
人工智能投资同样如此。周汉民表示，AI的发展的确会淘汰部分岗位，但同时也会催生出诸多新兴职业，“作为这个时代的从业者，尤其是年轻人，应做好职业转型的准备，主动拥抱新知识、新理念与新创意，这样才能在时代变革的浪潮中抓住发展机遇”。
周汉民强调，尽管某些职业可能会因时代发展而被淘汰，但个人在事业上展现出的拼搏精神、创新能力等价值不会被淘汰，而是同样适用于新产业形态。
责任编辑：王馨茹
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