经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《杭州市数据流通交易促进条例》（以下简称《条例》），将于2025年3月1日起正式施行。
《条例》包括总则、数据权益、数据开放与授权、数据要素市场培育、保障措施、附则等共六章三十七条。
《条例》明确提出，依法保护自然人、法人和非法人组织在数据流通交易活动中享有的数据持有、使用、经营等合法权益，同时，具体明确数据权益归属，回应了市场对数据权益确认的迫切需求。
《条例》还对数据交易机构、数据商、第三方机构等作出规定。鼓励市场主体通过场内、场外合法流通交易数据，但不强制进场交易，保障市场开放和公平竞争。鼓励数据商和其他专业服务机构发展，共同构建数据流通交易的生态体系。
“通过立法保障和促进数据流通交易，发挥市场作用，健全和壮大数据流通产业链，是我市数据产业持续发展的必然要求。”杭州市人大法工委相关负责人介绍，《条例》充分发挥地方性法规的实践性补充性探索性作用，提出了保护数据合法权益、扩大数据资源供给、规范公共数据授权运营、培育数据要素市场等具体举措，不断激发数据供给动力，持续释放数据应用活力，助力构建起“供得出、流得动、用得好、保安全”的数据流通交易体系。
杭州市数据资源局相关负责人表示，《条例》的出台实施，是杭州数据要素市场化工作迈上新台阶的一个重要标志。接下来，杭州将围绕数据产业、数据企业和数据资源开发利用，研究制定《杭州市数据产业高质量发展实施意见》，打造数据产业杭州品牌，发布数据产业图谱，推动数据产业发展。
杭州将全力推进国家数据基础设施枢纽试点建设，打造不少于30个示范性强、带动性广的典型数据流通利用场景，接入不少于1000个数据生态主体，上架不少于2000个数据产品。
（作者为中国人民大学文学院教授）
【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】
责编/韩拓 美编/迈克·默里
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