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2025年春节假期后的首个工作日，成都市民李磊乘高铁来到重庆。拎着行李箱，李磊走出沙坪坝火车站后，径直走进位于龙湖重庆金沙天街的一家咖啡厅，与重庆客户面对面交流。从出站到落座，全程仅用了几分钟，而在一个多小时前，李磊还在成都的家中。 发达的交通体系，人、产、城的高度融合，让双城便捷的生活方式从理想照进现实。这样的场景，也是重庆打造“轨道上的都市区”，全面加速TOD(以公共交通为导向的城市发展模式)综合开发的生动体现。 2020年，重庆全面启动轨道交通TOD综合开发工作，建立了跨部门跨区域跨专业的推进机制，搭建了多方参与、合作共赢的开放平台。这之后，由龙湖集团参与打造的金沙天街，在沙坪坝火车站上方开始营业，成为国内首个盖在高铁上的商业综合体。 金沙天街“开街”后，生活在附近的居民刘娇这样描述她的日常：每天下班，在轨道交通沙坪坝站下车后，她就顺路在商场买菜，晚饭后再步行去商场旁的户外绿地遛狗、散步。每逢周末，她还能约上三五好友，到商场的电影院、小吃街休闲放松。 这一切，得益于重庆积极鼓励引导民营企业参与城市更新带来的改变。而这样的改变，不仅发生在城市核心区，也发生在街道巷陌里。 刚过去的春节假期，位于重庆市江北区五里店街道莺花巷的合作村青年国际社区，迎来大量游客。 这里原是长安机器厂旧建筑群，不少建筑和景观曾因时间推移受到不同程度损坏，片区内曾杂草丛生、建筑外墙斑驳点点。 近年来，江北区联合文化创意公司，在广泛征求社区居民意见的基础上，确定以“社区生活综合体+青年活动中心”为主题，对合作村片区进行更新改造。改造后的合作村，不仅保留了20世纪50年代建筑的原貌和街巷肌理，还引入了餐饮、文创、艺术等新经济业态，成为附近居民和外地游客休闲娱乐的好去处。 “城市更新是一项系统性工程，积极吸引社会资本尤其是民营企业参与，不仅是促进城市内涵式提升的战略选择，也是促进城市高质量发展的现实需求。”合作村青年国际社区项目运营副总经理邓世尧说。 在重庆，跟合作村青年国际社区一样，从破旧社区蝶变为“网红打卡地”的，还有不少。 九龙坡区谢家湾街道民主村社区的老旧楼栋穿“新衣”，管线“蜘蛛网”都下了地；南岸区南坪街道曾经的老旧社区后堡，如今咖啡馆、火锅店、书吧等特色小店点缀其间；渝中区戴家巷不再是山崖上的老旧居民区，而是变身为业态丰富、游人如织的嘉陵江畔城市“秀”带……民营资本参与重庆城市更新、基层治理的故事，还未完待续。 市场化的机制、老百姓的认可，激发了民营企业投资城市更新项目的积极性，加速了重庆构建宜居、共享、可持续的城市发展空间的进程。数据显示，截至目前，重庆实施城市更新试点示范项目295个，总投资约3682亿元，成为促投资、稳增长、稳就业的重要支撑之一。