据直新闻报道，近期，白宫网站发布“美国第一”投资政策备忘录，再次将中国列为“外国对手”，美贸易代表办公室还宣布对中国造船业的拟议限制措施。这一消息瞬间在国际舆论场掀起轩然大波，引发全球高度关注，也让中美关系再次成为焦点。 此次特朗普签字的备忘录，在投资限制方面动作频频。其在关键行业的界定上进一步拓展，在2024年10月拜登政府圈定的半导体、量子信息技术、人工智能系统这三大关键行业基础上，新增生物技术、高超音速、航空航天、先进制造、定向能等领域。这一行为背后，实则是美国对自身技术优势和全球竞争力的过度保护。 近年来，中国在诸多高科技领域发展迅猛。以5G技术为例，中国在5G网络建设、技术应用等方面走在世界前列，这让美国感受到了前所未有的压力。在人工智能领域，中国的科研成果不断涌现，论文发表数量、专利申请量都位居世界前列，产业规模也持续扩大。美国深知，若不加以限制，中国的技术发展将进一步缩小与美国的差距，甚至在部分领域实现超越，进而动摇美国在全球经济和地缘政治格局中的优势地位，所以才出此“下策”。 美国对中国造船业的限制同样引人关注。美国贸易代表办公室发布公告，提议对拥有或订购中国制造船舶的运营商收取额外费用，单航次进入美国港口时收费最高可达150万美元，根据从中国船厂订购船舶的比例，单航次收费最高可达100万美元，而使用美国建造船舶进行运输的运营商则可获得费用减免。按照相关程序，还将于3月24日在国际贸易委员会举行听证会。 美国此举，源于其自身造船业的衰退。过去十年间，全球造船业格局发生重大变化，美国造船能力持续下滑，已跌出全球前五。在军事方面，美国建造航空母舰等军舰的能力受到影响，这对其军事霸权的维持构成挑战；在经济领域，货运和海运方面的竞争力不断削弱，在物流运输和港口开发领域，与巴拿马等国家相比，美国逐渐失去优势，被边缘化。美国却将责任归咎于中国，试图通过贸易战来缓解自身产业压力。 面对美国的一系列举措，中方迅速且有力地做出回应。近期，商务部新闻发言人明确指出，美方做法泛化国家安全概念，具有歧视性，是典型的非市场行为，严重影响两国企业正常经贸合作。这一回应清晰地表明了中方的立�。拦男形シ戳苏５氖谐」嬖�，破坏了公平的贸易环境。 近期，外交部发言人林剑在例行记者会上回应，中方对美方此举“强烈不满，坚决反对”，并已向美方提出严正交涉。林剑强调，美国加严对中国赴美投资的安全审查，严重打击中国企业对美国的投资信心，破坏的是美国自己的营商环境；加码限制美国对华投资，是人为干预美国企业的自主决策，扭曲两国的投资往来。这一番表态，直击美国行为的要害，让世界看到美国行为的不合理性和对自身造成的负面影响。 值得注意的是，就在特朗普签署备忘录的同一天，中美经贸中方牵头人与美国财长贝森特进行了视频通话，双方围绕落实中美元首通话共识，就中美经济领域重要问题深入交换意见。而此前，美国新政府上台后，国际舆论认为中美关系开局相对温和谨慎，但美国国务院接连修改其网站涉华内容，此次又出台限制措施，这些复杂信号，反映出美国对中国以及中美关系的矛盾心态。 有专家分析，特朗普的这些举动，一方面是为了操弄国内政治。他的执政地位并不稳固，通过强化关税等手段，试图转移国内矛盾，尤其是在那些受全球化冲击较大的州，以此巩固自己在选民中的支持。另一方面，是想通过贸易手段加强对中国的战略威慑，试探中方底线，为未来可能的经贸博弈积累筹码。 然而，美国这种做法并不能真正解决问题。在造船业领域，美国试图通过301调查遏制中国发展，争取时间提升自身产业竞争力，但造船业是一个需要长期积淀的行业，复兴和重建并非一蹴而就。美国在这方面投入相对滞后，要达到中国在造船领域的生产能力，需要投入大量资源和时间。而单纯依赖这种调查手段压制中国，只会拖慢美国自身的产业复兴步伐。 在全球化的今天，各国经济紧密相连，合作共赢才是发展的主流。美国应理性看待中国的发展，摒弃冷战思维和零和博弈的观念。中国一直秉持开放、合作的态度，愿意与美国在平等、互利的基础上开展对话与合作，但对于美国的不合理举措，也绝不退缩，必将坚决维护自身的合法权益。希望美国能够早日认识到这一点，回到理性务实处理中美关系的正确轨道上来，共同推动世界经济的稳定与发展。

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/王乔

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