美国总统特朗普又出了个大手笔。 当地时间25日，特朗普在白宫椭圆形办公室表示，将启动一个“金卡”签证项目，向希望进入美国并创造就业机会的外国人出售价值500万美元的“移民金卡”。他还表示“这是成为获得公民身份的一条途径”。这个项目将在约两周后启动。 能花500万美元办金卡的，绝对是富人。某种意义上，“移民金卡”可以说是一种筛选机制，保证今后能在美国永久合法居留的人都很有身家和实力。美国官方认为办金卡能消除EB-5签证项目中“可能存在的欺诈行为”。 美国公民和移民服务局网站显示，EB-5签证是一种面向外国投资者的就业移民签证，由美国国会于1990年制定，旨在通过吸引外国资本和创造就业机会刺激美国经济发展。该签证项目允许外国投资者(及其配偶和21岁以下未婚子女)通过对美国商业企业进行必要投资来申请获得永久合法居留权(成为绿卡持有人)。美国国会研究服务局在2021年的报告称，EB-5签证存在欺诈风险，包括资金是否通过合法途径获得等。 按照特朗普的设想，美国联邦政府可以出售1000万张“金卡”。这么多富人进到美国以后，会大量消费，会交很多税，还能创造就业岗位。另外，特朗普还提到，卖金卡可以减少赤字。美国商务部长卢特尼克也说，金卡筹集的钱将用于偿还美国债务。 去年底，美国债务总额已经突破了36万亿美元，创下史上新高。虽然说美国有美元霸权，理论上可以无限制印钱，不把债务当回事，但历史上还没有哪个国家能永远靠发债吃饭而且还不受惩罚。 有美国经济学家就直言，“美债炸弹”正在滴答作响，不加控制终会爆炸。 欠了债一般有两种解决办法：要么就是从根本上“开源”，把经济增速搞上去，用持续的高经济增长来减债。但是有预测显示，美国经济增速将长期低于国债膨胀速度。 要么就是“节流”，节省支出，但是美国政府已经习惯大手大脚了，勒紧裤腰带很难做到。而且财政支出很多内容是上去容易下来难，一旦增加了就很难再降回去了。也就是说，现有条件下，这两条路都不太能走得通。 “办金卡”这个主意，既能筛选富人来美国消费、投资，又能筹钱，就相当于是另一种方式的“开源”了。 这个“金卡”能不能卖得动？现在还不好说。但有一点可以看得出来，美国政府为了搞钱搞经济，也是相当拼了。

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/苏重光

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