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　　潇湘晨报记者 古手梨花 报道

　　　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有(you)提出让(rang)民(min)众有感的重大改(gai)革行动，欠缺议程设(she)置能(neng)力，迄(qi)未展现其(qi)领导能力(li)，，无法主导政治议程，反(fan)而任由蓝白“在野”党(dang)主(zhu)导议题引领风(feng)潮。cdonetuiaaiqeada　　这种(zhong)情况在通(tong)辽和科左中旗尤其尖(jian)锐。。通辽的用水结构极(ji)其特(te)殊(shu)———绝大部分来自地下，且绝大部分用在(zai)农业上。截(jie)至2022年，通辽市用水量30.3亿立方米，农业用水(shui)占据91.4%，其(qi)中地下水源占总供水量的(de)96%。整个科左中旗，遍布着冒出地面的5500~660厘米(mi)的农(nong)用水井。以(yi)柴(chai)达(da)木嘎查为(wei)例，村子里有耕地近11万亩，需要(yao)有(you)50多口井，，一口井覆盖100~200亩(mu)耕地。李(li)七(qi)英说(shuo)，原(yuan)来(lai)雨水较多时浇水压力不大(da)，，十(shi)几年(nian)前气候变得干旱后，村民们开始自(zi)行打(da)井取(qu)地下水灌溉，“一般是几家人合伙打(da)一口，一年(nian)年地增(zeng)加，有时候(hou)一年要打好几口井”。随着地下水位(wei)下降，，井(jing)也越打越深，以前是打60米，费用(yong)80块钱一米，后(hou)来就打(da)80米，价格也超过(guo)了(le)100元一(yi)米(mi)。“以前地上水泵都(dou)能出水(shui)，现在水泵得(de)到地下(xia)20米才行。”一位(wei)村民(min)说(shuo)。后来政府开(kai)始对私下打(da)井进行限(xian)制，耕地水井需(xu)要报备审批(pi)、统(tong)一(yi)规划。。　　第二，议程设置失灵。新任领导(dao)刚上(shang)任，却没有(you)提出让民(min)众有感(gan)的重大(da)改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无(wu)法主导政治议程，，反而任由蓝白“在(zai)野”党主导议(yi)题(ti)引领风潮(chao)。。

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