3月1日起，徐州、淮北、枣庄、商丘、宿迁、连云港、菏泽、济宁、临沂、宿州等10个城市正式签订合作框架协议，明确以“全程网办为主、线下帮办为辅”的创新服务机制为核心，运用前沿技术，在确保数据安全的前提下实现信息高效共享。自然资源部表示，这是我国不动产登记“跨省通办”的最新行动，将进一步提升“跨省通办”水平。 自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺表示，四省十市开展“跨省通办”，有利于提高登记便利化水平，降低群众办证的时间、交通等成本，提升群众办证的便利度、满意度。有利于促进区域协调联动和对接协作，优化营商环境，更好支撑区域高质量发展。 胡善顺表示，目前，我国大力推进“互联网+不动产登记”，已全面实现预告登记、抵押登记、登记资料查询三项业务全国范围“跨省通办”。目前，长三角所有县级以上城市均实现了高频业务全程网办，同时正在同步推进京津冀、成渝、粤港澳大湾区、中部省份等重点区域跨省通办，方便群众异地远程办证。 据介绍，四省十市区域内人员交流、买房置业、投资发展较为频繁，联系紧密。以山东省枣庄、江苏省徐州为例，经统计，最近几年，枣庄市户籍的购房者在徐州市购买商品房的套数平均每年超过1000套。因此，“在家门口就把异地不动产的证给办了”，群众有这样的需求和要求。 此次四省十市启动不动产登记“跨省通办”，那究竟什么业务可以跨省来办呢？具体又该如何操作，下面，利来国际(中国区)最老牌官网跟随记者一同去不动产登记中心去看看。 在江苏徐州登记中心的服务窗口，工作人员正通过网络审核一位身在安徽淮北的申请人所提交的登记申请材料。现在，四个省10个城市通过集成各自的不动产登记全程网办平台，构建起一个统一的跨省通办服务模式。申请人可以通过全程网办服务平台生成电子申请材料，发送链接，在异地就可以通过手机完成电子签名，从而方便地办理不动产抵押贷款。 现在，申请人可实名注册跨省通办服务云平台，在线上完成人证比对、身份验证、电子签名提交申请、上传材料后，由属地不动产登记机构对上传的登记材料进行核验审查，即时完成受理、审核、登簿工作。 据介绍，按照“全程网办为主、线下帮办为辅”的创新服务机制，如果确实需要线下办理的业务，申请人现在可以在异地不动产登记中心，由登记工作人员经人证比对、身份验证后，进行材料核验，随后将登记材料扫描，经安全技术加密认证处理后形成电子材料上传至属地登记机构专门的窗口，然后再由属地不动产登记机构对上传的电子材料是否符合登记要求进行核验审查。 不动产登记就像给财产办“身份证”，把不动产位置、面积、权利人、用途等信息通通记在国家数据库里。最近几年，住房信息查询、二手房过户、补证换证，越来越多事关不动产的高频业务，不仅办理越发方便，并且正在加快实现“全程网办”。 土地、房屋等不动产是企业和群众最普遍、价值最高的财产。通过不动产统一登记，对重大财产权进行统一、严格的保护，对避免企业、群众权益受损有非常重要的意义。 在北京市朝阳区不动产登记中心，每天要接待约3000人。据现场工作人员介绍，申请人到现场办理材料，根据业务种类的不同，基本在20分钟到一个半小时之间，就能办理完成。据介绍，北京不动产登记全部业务已经全面实行“一网通办”，即线上申请、线上预审、现场核验，提高了现场办理效率。同时，北京新建商品房转移登记、补证、换证等17类高频业务也都可实现“全程网办”，办事人可足不出户办理相应业务。 自然资源部表示，目前，全国所有市县实现了不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”，并加快实现不动产登记全业务类型“网上可办”“网上好办”，提升高频业务“全程网办”比例。一般登记和抵押登记原来需要30个工作日才能办完，现在最多5个工作日就可以办完。 2015年，自江苏徐州发出全国第一本不动产权证书，十年来，不动产统一登记制度全面落地实施，一系列便利化改革措施陆续推行。 目前，全国共设立综合受理窗口1.2万多个，向银行、法院、公证等机构及乡镇延伸服务点11万余个，实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一次”甚至“不见面”办理。2600多个市县开展新建商品房预告登记，累计颁发预告登记登记证明量1.2亿本；2200市县实施“交地、交房即交证”改革，惠及1800万群众；近2100个市县开通“带押过户”业务，累计办理“带押过户”40多万件。

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/王英诚

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