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印度征收临时关税的背景 2025年2月11日，印度钢铁部长库马拉斯瓦米表示，印度可能最快在六个月内对来自中国的钢铁产品征收15%-25%的临时关税，旨在遏制中国钢铁产品的进口，保护本土钢铁制造商的利益。这一决定背后有以下几方面原因： （一）保护本土钢铁产业 印度钢铁产业近年来面临巨大挑战，中国钢铁产品的大量进口对印度本土钢铁制造商造成了冲击。2024财年，印度从中国进口了近270万吨钢材，占印度进口钢材的三分之一，同比增长91%，中国已成为印度最大的钢材产品来源地。大量低价中国钢材的涌入，导致印度中小钢厂陷入困境，部分小型钢厂被迫裁员或减产。 （二）应对“不公平贸易” 印度政府认为，中国钢铁产品的进口增长“往往伴随着不公平的贸易行为”，给印度钢铁制造商带来“严峻挑战”。为防止“不公平竞争”、营造“公平的市场环境”，印度政府考虑征收15%-25%的所谓“保障税”。 （三）提升本土钢铁产能 印度计划到2030年，现有钢铁企业将至少新增产能1.5亿吨，其中83%的新增产能是以高炉-转炉为主的长流程项目。这表明印度在努力提升本土钢铁产能，减少对外部进口的依赖。 中国钢铁企业的现状 （一）主要钢铁企业的利润率 2023年，中国主要钢铁企业的利润率如下： - 宝武钢铁：2.13% - 鞍钢集团：亏损32.57亿元 - 河钢集团：0.88% - 江苏沙钢集团：1.26% （二）对印度市场的依赖 中国对印度的钢铁出口主要集中在印度无法生产的钢材品类，而印度出口的大多是技术含量较低的钢材品类。2024财年，印度从中国进口的钢材占其总进口量的三分之一，表明中国钢铁产品在印度市场具有重要地位。 印度征收临时关税的影响 （一）对中印钢铁贸易的影响 印度对中国钢铁产品征收15%-25%的临时关税，将直接导致两国钢铁贸易额下降，进而拖累整体贸易规模增长。中国对印度的出口额可能因钢铁出口受阻而减少，贸易顺差可能会有所收窄。 （二）对中国钢铁企业的冲击 对于中国钢铁企业来说，征收15%-25%的临时关税，与关闭市场没有太多区别。中国钢铁企业主要依赖薄利多销的模式，关税的增加将大幅提高出口成本，影响企业的利润和市场份额。 （三）对印度钢铁产业的影响 短期内，关税可能为印度本土钢铁企业提供喘息时间，但长期依赖高壁垒政策，反而可能削弱行业升级的动力。印度钢铁产业的根本问题在于国际竞争力不足，尽管劳动力成本低于中国，但生产效率差距悬殊。 中国企业在印度的投资 （一）中国五矿帮助印度建设钢铁高炉 2024年9月，中国五矿所属中冶赛迪设计并承�：诵纳璞赋商捉ㄉ璧�世界新建最大高炉——印度塔塔钢厂2号高炉投产并顺利出钢。这一项目提升了印度钢铁产业的技术水平，但也引发了对中国企业帮助印度发展钢铁产业的争议。 （二）其他中国企业在印度的投资 - 2016年8月，中国中车南亚地区首个铁路工厂在印度投产。 - 2016年1月1日，宝钢在印度设立的海外第一个全资实体工厂运营。 - 2016年底，上�：Ａⅲ�集团）股份有限公司的印度工厂四期全部建成，形成了年产200万台空调压缩机生产能力。 - 特变电工投资建设了位于古吉拉特邦巴罗达市的中国产业园，预计投资10亿美元。 - 2018年，中国逆变器龙头企业阳光电源在印度班加罗尔建设10GW逆变器产能。 - 中国光伏支架厂商中信博与印度当地企业合资共建3GW产能。 印度对中国钢铁产品征收临时关税的底气 （一）国内钢铁产能的提升 印度上一财年共进口650万吨成品钢，仅从中国进口就达301万吨，居半壁江山，而印度也出口了230万吨。印度钢铁产能的提升，使其在一定程度上能够满足国内需求，减少了对进口的依赖。 （二）中国企业的投资 中国企业在印度的投资和技术支持，提升了印度钢铁产业的技术水平和生产能力。这使得印度在面对中国钢铁产品进口时，有了更多的底气和选择。 中国的应对策略 （一）加强产业转移的管理 中国应加强对产业转移的管理，设立转移限制，战略产业坚决不能转移。同时，解决同业恶性竞争问题，避免自相残杀。 （二）优化投资策略 在印度投资时，要保留核心技术，确保工业设施的技术与维修等方面的主导权。例如，可以在印度搞基建，但技术始终由我方掌控，类似于光刻机、盾构机等设备的维修，必须要有生产方才能做到。 （三）加强与印度的沟通 中国应加强与印度的沟通，推动双方在钢铁贸易和投资方面的合作，寻求共赢价值。同时，要警惕印度的营商环境和信誉问题，避免不必要的风险。 印度对中国钢铁产品征收临时关税，反映了其保护本土钢铁产业和应对“不公平贸易”的决心。这一举措将对中印钢铁贸易和中国钢铁企业产生重大影响。中国应加强产业转移的管理，优化投资策略，同时加强与印度的沟通，寻求共赢价值。只有这样，才能在复杂的国际环境中，维护自身利益，推动中印关系的健康发展。