炒股就看 《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）（以下简称《涉企检查意见》）旨在严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。 有了国务院的文件，企业业主可以鼓足勇气，对行政检查违反规定的说“不”，拒绝非法检查入企。 《涉企检查意见》要求，清理并公布行政检查事项，从源头上遏制乱检查。有关主管部门要严格落实权责清单制度，梳理本领域现有的涉企行政检查事项并实行动态管理， 行政执法主体要在 《涉企检查意见》明确行政检查主体，严禁不具备主体资格的组织实施行政检查。实施行政检查的主体必须具备法定资格。 具有行政执法权的行政机关必须在法定职责范围内实施行政检查； 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织必须在法定授权范围内实施行政检查； 受委托组织必须在委托范围内实施行政检查。 除上述主体外，任何组织和个人不得实施行政检查。行政检查主体资格要依法确认并向社会公告。 《涉企检查意见》明确要求严禁四类主体和人员实施检查。 《涉企检查意见》要求，合理确定行政检查方式，最大限度减少入企检查频次。 大力推进精准检查，防止重复检查、多头检查。能合并实施行政检查的，不得重复检查；能联合实施行政检查的，不得多头检查；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。 2025年6月底前，国务院有关主管部门要建立本领域分级分类检查制度；有关主管部门要公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限。根据投诉举报、转办交办、数据监测等线索确需实施行政检查，或者应企业申请实施行政检查的，可以不受频次上限限制，但明显超过合理频次的，行政执法监督机关要及时跟踪监督。 《涉企检查意见》还指出，强化数字技术赋能，确保执法监督精准高效。 《涉企检查意见》要求，严格行政检查标准、程序，杜绝随意检查。国务院有关主管部门要梳理本领域 实施行政检查前，要 实施行政检查时，要出具行政检查通知书。 涉企行政检查以属地管辖为原则，国务院有关主管部门要在 专项检查是集中解决某一个地区、某一个领域突出问题，防范和化解风险的必要方式和手段。《涉企检查意见》要求，严格控制专项检查，避免“走过场”、运动式检查。专项检查要“作评估”“定计划”“经批准”“控数量”“求实效”。 《涉企检查意见》要求，规范行政检查行为，防止逐利检查、任性检查。涉企行政检查要做到“五个严禁”、“八个不得”。其中包括了：严禁干扰企业正常生产经营，不得刻意要求法定代表人到场。严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。严禁变相检查，不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实等内容。 《涉企检查意见》强调，压实规范管理责任，加强行政检查的执法监督。行政执法主体要在政府网站统一公布依法应当公开的行政检查相关事项，并严格按照规定实施行政检查。违反规定实施行政检查的，企业有权拒绝接受检查，有权投诉举报。 《涉企检查意见》强调，严肃责任追究，加大对乱检查的查处力度。 原文链接： 《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号） https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996114.htm 编辑董诗婕中国水泥协会政策研究中心 审核李琛中国水泥协会

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/马纯良

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