根据环球网报道，彭博社25日援引知情人士消息报道称，印度正在敲定一项10亿美元的补贴计划，以提振其太阳能制造业。该计划的目标是印度国内硅片和硅锭制造商，这是印度太阳能行业中最薄弱的环节之一。报道称，这是印度减少对中国依赖并从全球能源转型中获利的更广泛努力的一部分。 除此之外，印度钢铁部部长库马拉斯瓦米称，因中国进口钢铁对印度国内生产商构成“严峻挑战”，印度可能最快半年内对来自中国的钢铁征收15% - 25%的临时税 。消息一出，引发广泛关注，曾经的“老朋友”此番突然翻脸，背后究竟有着怎样的考量？又会给两国关系以及相关产业带来哪些影响？ 近年来，中印贸易往来密切，在钢铁贸易领域，中国是印度重要的钢铁供应国。在2023/24财年，印度从中国进口的钢材产品近270万吨，占印度进口钢材的三分之一，同比增长91%。2024年4月至12月间，印度进口的中国成品钢材量也创下历史新高。印度经济快速发展，基础设施建设如火如荼，对钢铁有着旺盛的需求。中国钢铁凭借价格优势和稳定的供应，在印度市场占据了一定份额。 但印度此番却以中国钢铁出口的增长“往往伴随着不公平的贸易行为”为由，声称要加征关税，显然站不住脚。从市场角度来看，中国钢铁企业一直秉持薄利多销策略，在全球市场竞争中凭借成本优势占据一席之地。印度国内钢铁企业面临的挑战，更多源于自身产业发展问题，而非中国钢铁的所谓“不公平竞争”。印度虽为全球第二大粗钢生产国，可在钢铁产业链的完善程度、技术水平以及生产效率等方面，与中国仍存在差距。 印度国内钢铁产业自身竞争力不足，却妄图通过加征关税来保护本土企业，这无疑是一种短视行为。这就好比在温室中培育花朵，看似短期内免受外界风雨的侵袭，实则削弱了其自身的抗风险能力。长此以往，印度钢铁企业将失去在国际市场竞争中自我提升的动力，不利于产业的长远发展。 再看印度的政治意图，或许也有借此向美国等西方国家示好的考量。在当前复杂的国际政治格局下，美国推行印太战略，试图遏制中国发展。印度在这一过程中，虽宣称奉行不结盟政策，但在一些行动上却有向美国靠拢的迹象。对中国钢铁加征关税，或能成为其向美国递出的“投名状”，以换取美国在其他方面的支持或资源倾斜。 从地缘政治角度分析，中印之间曾有过边境冲突，尽管近年来双方通过多轮军长级会谈，努力维持边境地区的和平稳定，但历史遗留问题以及地缘政治利益的博弈，使得两国关系始终存在一些不稳定因素。印度在贸易领域对中国出手，难免让人联想到这背后是否有着更深层次的地缘政治考量。 印度此次加征关税的决定，还可能受到国内利益集团的影响。钢铁行业涉及众多企业和就业岗位，本土钢铁企业为了自身利益，可能向政府施压，促使政府出台保护政策。但这种做法牺牲了下游企业和消费者的利益，下游企业面临原材料成本上升的压力，可能导致产品价格上涨，最终转嫁到消费者身上。 中国作为钢铁生产和出口大国，面对印度的加征关税，虽短期内会对部分出口企业造成冲击，但从长远来看，中国并非无计可施。一方面，中国钢铁产业可以加快转型升级步伐，提高产品附加值和技术含量，降低对价格敏感型市场的依赖。另一方面，中国可以拓展其他海外市�。�如中东、非洲和东欧等地区，这些地区基础设施建设需求旺盛，对钢铁有着广阔的市场需求。 在外交层面，中国一直秉持和平共处五项原则，致力于与印度保持良好的双边关系。面对印度的贸易挑衅，中国或许会通过外交渠道进行沟通协商，希望印度能够理性看待双边贸易关系，避免采取损害双方利益的行为。若印度执意加征关税，中国也不排除采取相应的反制措施，以维护自身的合法权益。 印度对中国钢铁加征关税这一事件，不仅关乎两国钢铁产业的发展，更反映出复杂的国际政治经济形势下，中印关系面临的新挑战。印度应从长远利益出发，摒弃短视的贸易保护主义行为，通过加强自身产业建设、提升国际竞争力来实现可持续发展，而不是试图通过打压他国来获取一时的利益。中印作为世界上两个重要的发展中国家，合作共赢才是正途，唯有携手共进，才能在全球经济舞台上发挥更大的作用，为两国人民带来更多福祉。

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/金爱荣

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