根据国家统计局的数据，2024年我国60岁以上人口首次突破3亿，达3.05亿，占人口21.9%，且进一步呈加剧之势。全国政协委员，中国福利会副主席、党组书记、秘书长张晓敏调研发现，目前我国养老护理员培训模式相对单一、内容不够完善，持证普遍级别较低、流动性大，而且面向非职业者的养老护理培训更少。 张晓敏认为，破解养老护理员供给端难题，需发挥政府、机构、社会多方合力，构建以政府为引导、机构为主体、社会为基础的养老护理员多元化培养机制，从数量、质量双向提高养老护理员人才队伍建设。 对此，他提出三点建议。首先，建立综合性、系统化养老护理员培训课程体系。顺应时代和社会发展，进一步完善细化养老服务能力标准和相关培训课程，如增加慢性病用药管理、急病观察与预防、可穿戴式智能设备使用等内容。加强对养老护理员职业认同感、自豪感的宣教，帮助其深刻认识到职业发展的光明前景，增强职业稳定性。在失智失能老人的照料上，结合医学发展进一步提升专业性和科学性。 其次，搭建政府与机构共同参与的人才培养、储备和输送机制。聚焦养老护理员的培训考级、入职就业、继续教育、职业成长等全链条，政府与行业引领性养老机构、社会力量建立合作共享机制。发挥机构的专业培训力量，打造实训示范合作基地，开展大规模、持续进阶的接地气的养老护理员专业培训，大力提高持证率，特别是中、高级持证率。借助政府自市、区下沉到社区的全覆盖管理网络，建立养老护理员“储备池”，为机构、社区和居家各照护场景按需输送对口人才，建立跟踪随访机制，做好职业发展指导和关心关爱服务。 另外，探索形成提升家庭照护能力的培训课程资源。针对90%的居家养老人群，推动专业养老机构联合社区、物业等组织，为居家高龄老人、失智失能老人的家庭照护者提供专业培训课程和教育资源，包括一般照护技能、辅具选择使用和药物服用等常见需求，以及情感支持。增强家庭照护能力，缓解居家照护压力，发挥家庭养老的积极作用，推动实现全体老人的“老有颐养”。

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/邓邵华

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