日前，淮安市部署并发布2025交通运输工作内容，指出将围绕“利用综合交通优势发展枢纽经济”这一主线，加快建设综合交通枢纽。近年来，淮安以高铁、高速公路、内河港口以及航空等多种交通方式快速发展为基础，逐步建立起水陆空立体交通网络。据统计，2024年淮安市完成交通建设投资91亿元，占年度投资计划的101.1%。 通江达海 打造高品质水运枢纽 水运是淮安乃至江苏重要的交通运输突出优势。近年来，淮安市以项目的高效推进促进水路运输发展提质增效。数据显示，2025年1月份，淮安市完成港口货物吞吐量694.66万吨，同比增长15.45%；完成集装箱吞吐量4.15万标箱，同比增长9.83%。 淮安市积极推进重大水运项目建设，不断提升水运基础设施水平。日前，金宝航线淮安段航道整治工程现场一派热火朝天的景象，黄码作业区、金湖港口物流园码头等项目全面吹响复工号角……其中，金宝航线淮安段航道整治工程是2024年“水运江苏”建设重点任务，建成后将进一步发挥水资源综合效益，缓解苏北运河及淮河出�：降篮皆搜沽�，释放区域水网通过能力，推动江苏干线航道网联网提质。 除了淮安港三期项目，淮安市的其他水运交通项目也不断取得进展。京杭运河淮安四线船闸工程获省发展改革委的批复，标志着该项目前期工作取得重大进展。该项目建成后，将有效改善淮安船闸通航条件，缓解京杭运河苏北段船舶拥堵情况，进一步提升京杭运河淮安段的通航效率和服务水平，对于构建现代化综合交通运输体系，促进沿线地区资源要素高效流通，推动淮安港加快建设长三角北部重要航运中心具有重要意义。 此外，为降低水运物流成本，去年，淮安市制定出台《淮安市打造“物流成本最低”一流营商环境相关举措》，同时打造多式联运体系，全市水运集装箱吞吐量突破57万标箱，继续保持全省内河首位，集装箱多式联运量突破10万标箱，增速位居全省前列。 八向发射 铁路枢纽建设展风姿 在推动水运发展的同时，淮安积极推进铁路交通设施建设，构建综合交通网络。淮安在2025交通运输工作中提到，要持续建设“八向发射”高铁枢纽，加快宁淮城际铁路施工，推进金湖站、洪泽站综合客运枢纽建设，更好融入南京都市圈。 在宁淮城际铁路站前2标施工现�。�机器轰鸣，各类大型机械设备有序运转，施工人员穿梭其中，紧张而忙碌地进行着各项作业，处处呈现出一派热火朝天的建设景象。 宁淮城际铁路全线的其他施工点位，也同步加快建设步伐。宁淮城际铁路跨三河施工段自三河北大堤至南大堤河槽，全线宽约2.4公里，共布置有8座连续梁，为攻克技术难题，施工单位采用悬臂浇筑法从主墩向两侧施工剩余梁段，预计今年10月完成合龙，为后续全线架梁施工奠定坚实的基础。 目前，宁淮城际铁路淮安段桩基、承台、墩身均已完成超99%，箱梁预制完成40%、架梁完成31.8%。宁淮城际铁路作为江苏省沿江城市群城际铁路骨干线以及长三角城际轨道交通网的重要组成部分，其建设备受关注，项目建成后，将进一步完善江苏省内城际轨道交通网布局，促进南京都市圈和沿线地区经济社会发展。 图源：淮安发布 淮安铁路链的拓展，将为产业发展提供更大的空间。淮安市将加强淮安东南方向的快速交通联通，推动“淮安—泰州—常州”方向高铁或城际铁路项目建设，打造通向长江经济带和长三角经济圈的重要通道，做强南联北接、东融西拓的节点功能，为高端要素资源和优质制造业项目的引入创造便利条件，充分发挥交通优势对产业发展的支撑作用。 承上启下 提升公路建设畅达力 公路是综合交通体系建设中承上启下、衔接各种交通方式的主轴。淮安市高度重视公路枢纽建设，将其作为全市交通基础设施建设的重点和对外开放大通道建设的突破口。2024年，淮安市超额完成省年度公路建设目标，省计划4个干线公路建设项目完成投资7.72亿元，为年计划7亿元的110.3%。 对外打通“大动脉”，对内畅通“微循环”。近年来，淮安公路枢纽建设已经实现了跨越腾飞的巨变，高速公路四通八达，干线公路脉络分明，农村公路连通城乡。淮安市持续推进重点公路项目建设，344国道淮河大桥及连接线项目溜子河大桥全幅建成通车，331省道金湖东段和264省道淮安区段等4个项目全面推进，提前开工建设264省道涟水南段。投资10.89亿元，新改建农村公路323.79公里、桥梁17座；金湖县、洪泽区农村公路建设示范工作基本完成，分别建成农村公路117.33公里和103.12公里。 除了新线路的建设，淮安市还积极对已有线路进行改造。随着交通流量的持续激增，S49新扬高速公路淮安段现有双向4车道路段已处于超饱和状态，改扩建迫在眉睫。对此，新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段将实施改扩建工程，将双向4车道拓宽为双向8车道，其中淮安段长约59.4公里，设计速度达120公里/小时，有效提升淮安与周边地区道路通行能力与物流效率。 文/崔欣

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/许银川

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