2025-03-27 09:55:22
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笔者估计,这一次,美乌双方应该不会再起波澜了。
首先,地点不一样了。
地点的选择,对于会谈、谈判能否成功,是有影响的。在华盛顿,美国有主场优势,客人着装都会被挑刺;在基辅,乌克兰有主场优势,泽连斯基老想带着客人到前线走一圈。前线既危险,路途又颠簸,客人未必愿意来。现在好了,沙特是第三方地点,且已经成功组织了美、俄的首场会谈,可谓轻车熟路。
其次,人员也不一样了。
上次吵架的是三个人。这次,特朗普、万斯都不来了。泽连斯基对美国的态度已经发生了很大的变化,这几天不断通过社交媒体向美国示好。
图为路透社报道截图(题图左为美国国务卿鲁比奥,右为乌克兰总统办公室主任叶尔马克)
双方的行程安排,也颇为微妙。今天(3月10日),泽连斯基率领他的团队到达沙特,他先与沙特王储兼首相萨勒曼举行双边会谈,然后明天(3月11日)美乌开始谈判。美方的安排也一样,今天美国国务卿鲁比奥会晤萨勒曼,明天谈判。这样一来,萨勒曼就成了中间人,起到缓冲、调和的作用,不但可以在泽连斯基和鲁比奥之间传话,还有可能促成两个人的会面。
第三,矿产协议应该会签下来,乌克兰的和谈建议也会递交上去。
美、乌矿产协议应该会在沙特签署下来。这是特朗普一直想要的东西。如果这一次签不下来,那么在特朗普看来,这就是乌克兰在耍他了。
关于俄乌和谈的建议,应该是乌克兰重点向美方表达的。
2月28日双方在华盛顿会谈的时候,乌方应该已经向美方表明了基本立场。在双方大吵一架、欧盟从中撮合以及美国暂停对乌军援之后,预计乌方对于俄乌和谈的立场,应该会有所松动。
展望未来的俄乌和谈,笔者有三点预测:
第一,整个欧洲的和平机制将成为谈判的焦点。
俄罗斯的主要目的是防止北约的东扩以及北约的威胁,建立起俄罗斯与欧洲和平共处的机制,乌克兰问题是这个大框架下的小问题;欧洲(欧盟)则面临特朗普政府削减支持之后的真空问题。虽然欧盟提出了8000亿欧元的重整军备计划,但是一方面,军力重建非一朝一夕之功,欧盟能否实现这个目标难说;另一方面,一旦欧盟真的启动了这个计划,等于是在欧盟和俄罗斯之间挑起一场军备竞赛,这对于双方而言,都是不能承受之重。
所以,从长远的角度出发,出台一个整个欧洲的和平机制框架,不但是欧盟需要的、也是俄罗斯需要的。
欧盟通过了8000亿欧元的重整军备计划,图为冯德莱恩(资料图)
截至目前,在这个问题上,俄罗斯的态度是明确的,欧盟还没有转过这个弯,还想着先把俄罗斯打败了(赶出乌克兰)再说。
第二,和平协议不好谈,停火协议有可能达成。
如上文所分析的,达成和平协议,在欧洲和平机制上形成共识,难度非常大,但是,在美国的强力主导下,达成一个停火协议,是有可能的。
在停火这个问题上,乌克兰的态度应该是愿意的,因为其兵员、武器装备等都困难重重;至于俄罗斯,可能还在犹豫,一则是,侵入库尔斯克地区的乌军还没有被赶出去,二则是,俄罗斯的军工生产能力已经被唤醒,庞大的产能巩固了俄罗斯高层继续作战的信心。
在这种情况下,就要看特朗普会采用何种手段逼迫俄罗斯同意停火了。此前特朗普通过社交媒体威胁俄罗斯,如不听劝阻,将会对俄罗斯实施制裁。这是特朗普发出的威胁,还是以后他真会这么做,值得关注。
特朗普此前威胁将制裁俄罗斯(资料图)
第三,维和部队的构成问题。
欧盟提出,一旦停火,将派遣部队进入乌克兰监督停火,美国基本认可,但这个建议不被俄罗斯接受。有消息称,俄罗斯不反对在乌克兰冲突中保持中立的国家向乌克兰派遣部队。
一旦美、俄、欧、乌达成停火协议,这个协议应该包含两个关键内容:第一,在双方接触线划出缓冲区;第二,派遣部队监督停火,也就是维和。
那么,谁来派遣部队,这支部队装备什么样的武器,就将成为谈判各方争执的焦点。
一个比较公允的解决方案是,由联合国出面组建维和部队,由俄、乌双方都认可的国家派出部队,部队装备轻武器。
果真如此的话,哪些国家会派出部队到乌克兰维和呢?
作者:王义伟经济观察报海外部主任、台海问题专家
教育的意义在此刻具像化了
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媒体:美乌再谈或达成停火协议 维和部队构成将成焦点
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