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　　顶端新闻记者 咲初小藤 报道

　　但和政(zheng)府的决策逻辑不同，作为一块(kuai)土(tu)地(di)的直(zhi)接劳动者，怎么使用(yong)一块土地？到底应该种植什么作物？农民有(you)自己的(de)使(shi)用逻辑，而这个逻辑中(zhong)最重要的决策因素通常是经济。cdonetuiaaiqeada　　上述两起事件，引起了一些企业人(ren)士(shi)的担忧。这些担忧包括是否存在全国性(xing)查税，不少企业(ye)担忧如果倒查多年需要补税，这对(dui)于经营困难的当下(xia)无疑是“雪上加霜”。　　要种树，劳动力(li)从哪里来？北京林业大学教授朱清科多年来(lai)深度参与“三(san)北防护林”工程，主(zhu)要研(yan)究(jiu)水土保持和林业生(sheng)态工程。他告诉本刊，在“三北防护林””前十年起步阶段，主要(yao)是(shi)靠发动(dong)农民群众，，“最早是生(sheng)产队，集体(ti)劳动记工分，从80年代(dai)包产到户以后(hou)就(jiu)是每一户定(ding)种植的指标”。一些地方会把林地按照包(bao)产到户的方式分(fen)配给农民(min)，允诺他们一定的使用(yong)权。国家林业和草原局在“三北”工程30周年之际刊文指(zhi)出，工程一期上(shang)马不久，各(ge)地就结(jie)合农村家庭联产承包责任制，，大力推行了承包造林、“谁造谁有，，允许继承和转让”等政策，促(cu)进了(le)造林生产责权利(li)的结合，调动农民积极性。。

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