通知指出，《煤矿地质工作细则》《矿山隐蔽致灾因素普查规范》颁布实施以来，山西各地各煤矿企业认真开展隐蔽致灾因素普查治理工作，取得积极成效。但近年来，全省煤矿发生的水害、瓦斯、顶板等事故，多与隐蔽致灾因素普查不清有关，从2024年下半年开展的帮扶情况和近期相关调查统计看，当前部分煤矿企业隐蔽致灾因素普查不深入、重大灾害治理不到位的问题依然突出，一些地方区域性隐蔽致灾因素普查重视不够、进展缓慢。 为此，通知明确，山西将高度重视隐蔽致灾因素普查工作，各地各煤矿企业切实将隐蔽致灾因素普查治理作为安全风险防控、源头治理的治本之策和推进透明地质、智能化煤矿建设的重要抓手，持续强化普查治理，有效防范煤矿各类重大灾害事故风险。 同时，深化隐蔽致灾因素动态普查，各地煤矿安全监管监察部门督促煤矿企业健全完善隐蔽致灾因素普查机构、制度，配齐管理技术人员，在2024年开展隐蔽致灾因素普查的基础上进行查漏补缺、动态完善，切实查清3年至5年内生产区、规划区和其他区域的各类隐蔽致灾因素。对隐蔽致灾因素未查清、未探明、未治理到位的，不得在影响区域内进行采掘作业。 推进区域性隐蔽致灾因素普查，各市县政府加强组织领导，安委办加强统筹协调，必要时成立专班强力推进；强化隐蔽致灾因素普查成果运用，煤矿安全监管监察部门督促煤矿企业按照规范要求，以报告、图纸等形式综合体现普查成果，数字化管理普查成果图档数据，积极应用物联网等先进技术，建立地测资料、技术资料和采掘(剥)工程数据库，利用数字孪生等信息化、智能化技术，实现地质资料实时综合处理、数字化自动成图等，推进地质透明化。 此外，山西将加强监督检查和指导服务。煤矿安全监管监察部门加强对煤矿隐蔽致灾因素普查工作的监督检查，组织开展隐蔽致灾因素普查报告审查，对未按时完成隐蔽致灾因素普查的，责令限期整改；对普查结果缺乏应有实际工程量支撑、普查内容不全、审核把关不严格的，责令推倒重来；发现故意弄虚作假、应付检查的，追究煤矿企业及相关技术服务机构有关责任人责任；对煤矿因隐蔽致灾因素普查内容不全、治理措施落实不到位导致事故发生的，依法依规严肃追责问责。 将煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作纳入安全生产许可、安全生产标准化考核定级、复工复产验收等工作中，对未按要求完成普查和开展治理工作的，一律不予通过。同时，充分发挥服务助安作用，协调组织普查治理服务，组织专家或专业服务团队帮助煤矿企业及时解决重点难点问题、有效开展普查、用好普查成果、精准治理重大灾害，持续提高煤矿本质安全水平。(完)

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/张胜

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