前沿导读 据《纽约时报》报道称，美国的相关企业开始面临着特朗普政府的关税政策影响，特朗普针对中国产品的关税行动，已经使数百万家美国中小企业陷入动荡局面。在此之前，美国企业均会选择通过中国工厂来完成产品的低成本制造，特朗普的关税政策将会让美企承担责任，这也让许多美企不得不通过涨价的方式来抵消关税的费用。 关税影响 美国对来自中国企业的进口产品增加关税，其在关税上面的金额增加，最终都会由美国企业所承担。这会让许多依赖中国工厂制造产品的美国企业陷入僵局，并且面临着成本上升的压力。 对于美国的大企业来说，可以将制造工厂迁移到其他海外地区，但是对于中小企业来说，根本负担不起迁移工厂的金额，甚至离开了中国低成本的制造工厂，其公司运营会产生巨大动荡。一些美国企业声称，由于关税的增加，导致自己产品的制造成本上升，一旦在制造产业链上面跟中国工厂出现裂痕，那么这对于企业的运营来说是致命的影响。 而转向美国的本土替代品这个方案，通常是不可行的方法。因为美国本土的制造产业链不但价格昂贵，而且普遍质量较差，并且可选择的方案较少，完全没有跟中国制造相对比的资格。 从中国进口产品，在产品质量、产能数量、采购成本等多方面具有明显的优势，而且中国制造业的技术底蕴深厚、成熟度高，可以成功的将制造成本压到一个非�：鲜实募鄹袂�间。 根据研究机构的调查报告显示，中国制造业的覆盖范围非常广泛，不但涉及到重工业，而且在农业以及消费类电子产品制造业有着极强的国际优势。对比之下，美国的制造业更偏向于单一的产业模式，并且在很多核心产业当中，美国还需要依靠从其他制造工厂进口零部件。 早在20世纪60年代左右，美国就开始抛弃劳动密集型产业的发展，将这些低附加值的产业转向日本、韩国、中国等具有人力优势的国家企业，只保留军事、半导体等具有高技术含量、高利润增长的先进技术产业。 这种产业的转变，让美国在芯片产业拥有极强的技术控制力，但是在其他制造业领域，美国的优势近乎完全丧失。中国的制造成本显著低于美国的制造成本，美国企业在进口来自于中国的钢结构产品时，哪怕是算上所有的关税政策，仍然比美国本土制造的产品便宜30%以上。 而且中国企业的制造产业链成熟并且完善，可以提供各式各样的产品定制化服务，可以承接小批量的海外产品订单。而美国的相关企业无法进行这种小批量订单的生产制造，毕竟无法在成本利润上面持平。 美国苹果公司的产品，在全球有两大工厂，中国和印度。而且来自于中国的富士康制造公司，依靠着优势极大的制造业优势，一度成为了美国苹果公司的首席制造工厂。 苹果的CEO库克曾经对此进行表示，如果进行一次制造上面的技术会议，那么来自于中国的制造业团队可以坐满一个足球�。�而美国团队连一间会议室都坐不满。 美国政府单方面对进口的中国产品施加额外的关税，在美国自己看来，是在打击中国的制造业，但是其根本的打击对象却变成了美国本土的中小企业。 制造业的冲击 根据美国制定的关税政策，从3月12日起，美国将对进口的钢铁和铝产品征收25%的关税，而中国企业占据了这两种金属生产的主导地位。 来自于中国的钢铁产能，一度占据了全球钢铁产能的57%，是全球第一大钢铁生产国。美国对其钢铁制造业增加关税，试图极大压制进口中国的钢铁材料在本国的竞争力。 根据行业报告指出，中国的热轧钢材料曾经出口给美国的成本为$500/吨，在美国关税政策的影响下，这个成本增至为$625/吨，这个价格已经高于美国本土$600/吨的钢材售价，可以有效的降低中国钢材在美国市场的价格优势。 高端钢材是汽车产业的重点供应链之一，美国用关税的增加成功削弱了来自于中国企业的钢材价格，让美国本土的纽柯钢材迎来40%的利润增长，并且基本上属于国内垄断级别的存在。 但是美国的下游制造业就遭殃了，由于钢材的成本增加，导致汽车工厂的每辆车成本随之增加，其加价幅度达到了$300。成本的增加，导致美国的终端制造商开始通过裁员的方式进行降本增效。 据国际媒体的调查报告显示，有许多美国企业都受到了政府对进口中国产品增加关税的负面影响。福特公司被迫裁员5000人左右，而风电塔筒制造商因为钢材的价格上涨，停止了12个项目的制造。 在美国的民用产品领域，除了汽车产业，还有家电产业、建筑工业均受到了关税政策的冲击。因为美国的关税，增加了进口中国企业材料的价钱，美国的桥梁维修成本增加了大约34亿美元。 美国的关税，看似是打压了中国制造材料在美国的竞争力，但是这种关税政策属于杀敌一千自损八百的方案。 好处是推动了美国本土钢材企业的发展，增加了不少就业岗位，但是其坏处也是相当大的。美国钢铁企业的就业人员增加了1.2万人，但是其下游制造商却出现了约18万人的离职朝，岗位流失比例为1:15，严重失衡。 在牺牲下游供应商权益的情况下，推动美国本土的材料企业发展，这种拆了东墙补西墙的做法，最终会出现供应链彼此之间的分裂情况。

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/张春秀

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