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　　中关村在线记者 椿屋小奈 报道

　　《程序规定》一共(gong)十六章，二(er)百(bai)八十一条。。包括(kuo)总则(ze)、管辖、回避(bi)、期间与送达、现场监督检查、、立案、调查取证、听证程(cheng)序、行政处理决(jue)定等内容，涵盖海上行政执法的(de)各个(ge)领域和环(huan)节(jie)，是海警机构开展行政执(zhi)法工作的基本(ben)规(gui)范。菲(fei)媒体报道无视其中“开展行政执法应当(dang)以事实为根据，以法律为准绳”“开展行政(zheng)执(zhi)法(fa)应当遵循合法、公正、公开、及时(shi)的原则，尊重和保障人权(quan)，保护公民的(de)人格尊严”等条款，却将重点放在对涉嫌违反出境入境管理的外(wai)国人可进行拘留(liu)审查的相关条款，如“对涉嫌违反出境(jing)入境(jing)管理的外国人，具有下列(lie)情形之一，经(jing)当场盘问或者继(ji)续盘问后不能排(pai)除嫌疑，需要作进一步调查的，经(jing)海警机构负责人批准，可以(yi)拘留审查：（一））有非法出境入境嫌(xian)疑(yi)的； （二）有协助他(ta)人非法(fa)出境(jing)入境嫌疑的； （三））有非(fei)法居留(liu)、非法就业嫌疑的； （四）有(you)危(wei)害(hai)国家安全和利益，破坏社(she)会(hui)公共(gong)秩(zhi)序或者从事(shi)其他违法犯(fan)罪活动嫌疑的。””cdonetuiaaiqeada　　　　第一，台(tai)内务问题难解。近期“在野(ye)”党(dang)主导(dao)的台立法(fa)机(ji)构改革行动，造成“朝野””关系(xi)紧(jin)张(zhang)、立法机构议事冲突频传；台行政机(ji)构提(ti)复议案(an)让行政和立法冲突(tu)浮上台(tai)面，政党(dang)纷纷走上街头(tou)诉诸群众，，政(zheng)局动荡、人心不安。　　答：正如菲海警这(zhe)位发言人所言，菲(fei)方在(zai)黄岩岛问题上确实越过了红线。2016年，中方作出临时特殊安排，菲(fei)方小型渔船可以(yi)在(zai)黄岩(yan)岛特(te)定海域捕鱼，，但不得进入潟湖，菲方军警舰机和公(gong)务船机不得进(jin)入黄岩岛(dao)12海里海空域。过去7年多，，菲方遵守上述约定，菲渔民在黄岩岛特定海域捕鱼不(bu)存在任何问题。但菲现政府单(dan)方面破坏(huai)了有关安(an)排，，多次派海警和公务船只(zhi)侵闯黄岩岛12海(hai)里(li)海域，并(bing)且利用菲渔船来推进(jin)自己的政(zheng)治议程。菲海警这位发(fa)言人的话也透露了菲方在黄(huang)岩岛问题上越过红线的事实。因此，中方不得(de)不采取必(bi)要(yao)措施维护领(ling)土主权和海洋权益。不止黄岩(yan)岛，菲方近期在仁爱礁等问题上也(ye)一再违背承诺，单方(fang)面抛弃双方(fang)已经达(da)成的协定、谅解和安排。。这是过去一年中菲海上争端(duan)不断的根本(ben)原因。。

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