今年以来，农村中小金融机构改革提速。一方面，主发起行增持农村合作金融机构、村镇 南开大学金融发展研究院院长田利辉对《 3月4日，国家金融监督管理总局官网披露，同意 除北京 今年以来，我国村镇银行被母行或主发起行吸收合并的案例明显增多。2月26日， 叶银丹认为，改设分支机构的原因主要有以下几点：一是拓展业务范围。通过将村镇银行改设为分支机构，母行可以将业务范围从城市拓展至农村及县域地区，提升金融服务的覆盖率。二是改设分支机构有助于整合母行和村镇银行的资源，实现资源共享和优势互补。三是提升管理效率。通过将村镇银行纳入母行的统一管理体系，可以提高管理效率，降低运营成本。 近年来，监管一直要求大股东主动承担责任，通过增持股权、改设分支机构的方式加强对旗下农村中小金融机构的管理力度。1月12日，国家金融监督管理总局召开2025年监管工作会议，明确了全年六大监管重点任务。其中，第一大任务就是加快推进中小金融机构改革化险。 展望未来，加快和深化农村中小金融机构改革化险应从哪些方面着力？ 田利辉表示，农村中小金融机构未来发展趋势是加速并购整合，通过“改革化险”，推动高风险机构市场化兼并重组、母行吸收合并等方式退出，减少区域性风险积聚；强化“治理重塑、管理重构、业务重组”协同推进，要求中小金融机构完善合规管理体系，提升内控水平；针对 （文章来源：

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/米尔扎耶夫

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