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公共场所母婴室应实现100%电子化搜索
中央政府门户网站 www.gov.cn 2025-03-11 06:03:28 来源：新华社
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五指耙森林公园（宝安片区）园内母婴室带锁链的铁架哺乳椅。
人民公园4号母婴室黑色污渍（疑似发霉）。 近年来，深圳大力推进“厕所革命”，在提升公厕服务水平的同时，也显著增加了母婴室的分布数量和服务广度。然而，母婴室在运行维护与用户体验方面的问题却逐渐显露，成为母婴群体频频吐槽的焦点。近期，奥一新闻记者实地走访了深圳市内13个市属公园中的38个母婴室，实测发现部分母婴室存在安全隐患、卫生清洁不到位、硬件设施老化等问题，不仅影响到母婴群体的实际体验，也对深圳儿童友好型城市建设的深入推进构成了新的考验。（详见南方都市报深圳读本2月28日01、08版报道《“宝宝椅”松动护理台发霉》） 对此，深圳市宝安区人大代表陈锦花建议，相关部门应该开展常态化飞行检查，督促各项问题及时解决，完善长效管理机制；在公园母婴室内外显著位置公示投诉电话及二维码反馈渠道，让公众参与母婴室服务质量的监督；同时多部门间应加强协同协作，牵头制定相关规范和标准，确保母婴室的服务品质。 广东基层卫生协会妇幼保健分会会长陈渊青建议，相关部门应将母婴室的管理和服务质量纳入“厕所革命”考核体系，通过“定期检查+随机抽查”的模式，开展全流程督查，确保问题及时发现、及时整改；同时可联合高德地图、百度地图等导航地图，实现公共场所母婴室设施100%电子化搜索，让母婴室更加便民、利民。 33位人大代表曾联名提交增设公共场所母婴室建议案 事实上，深圳是最早在全国将“公共场所母婴室配备率”纳入《深圳市妇女发展规划》指标体系的城市。早在2012年，深圳就出台了《深圳市妇女儿童发展规划（2011—2020年）》，将2015年深圳公共场所母婴室配备率达到25%作为妇女发展环境的重要衡量指标之一。 然而，据此前媒体报道，截至2016年，母婴室仍是深圳高档商场的“奢侈配置”，在地铁站、医院、公园等公共场所更为鲜见。 2016年深圳两会期间，时任深圳市人大代表的陈渊青与其他32名深圳市人大代表联名提交一份名为《关于我市增设公共场所母婴室的建议》的建议案，呼吁深圳完善相关法律制度，将母婴室纳入公共场所设施建设的标准，并作为文明城市考核的硬性指标。 建议案中详细提到，深圳应在全国率先完善公共场所设置母婴室的相关法律和制度，将母婴室纳入深圳公共场所设施建设的标准之一。各级政府应将公共场所设立母婴室作为公共服务发展的硬性指标和文明城市检查的考核范畴，明确母婴室、无障碍设施等人性化建设的内容。 此外，建议案还提到，对于母婴室的配置标准，本着精简实用的原则，应配置护理台、洗手池、饮水机、沙发等必要设施。为避免母婴室“有名无实”，应在具体落实方面出台细则，明晰管理规范，加强母婴室的日常管理和维护，优化母婴室的环境卫生，并增设明显的指引标识。在此次两会上，其他数位人大代表也呼吁增加公共场所母婴服务设施。 在这一背景下，深圳母婴室建设进入提速阶段。2017年底，深圳市妇女儿童工作委员会与深圳市卫生和计划生育委员会联合印发《深圳市加快推进母婴室建设工作方案（2017—2020年）》，明确提出2018年至2020年每年新增200间母婴室，到2020年底全市累计建成800间以上。自此，母婴室建设驶入“快车道”，并连续三年被列入市政府民生实事和重点工作。 近年来政府工作报告多次要求“完善母婴室配套设施” 2017年后，深圳母婴室数量的增长速度可观，但服务质量、标准不完善等问题依然让不少市民“不敢用、不愿用”。为规范母婴室建设，相关建设标准陆续出台。2018年6月13日，市妇儿工委办印发《深圳市母婴室建设标准指引（试行）》。2019年3月26日，深圳市住房和建设局印发《深圳市公共场所母婴室设计规程》（SJG54-2019），该规程自2019年5月1日起实施。 2019年，市妇儿工委办、市卫生健康委联合印发《深圳市母婴室评价体系（试行）》，旨在进一步规范母婴室建设和管理标准，提高全市公共场所母婴室服务质量。值得一提的是，母婴室相关内容也数次被写入深圳政府工作报告，在2019年及2021年深圳政府工作报告中，均提到“完善母婴室配套设施”。 2019年1月18日在深圳市第六届人民代表大会第七次会议上，“优化城市公共空间，完善运动、直饮水、母婴室、公共厕所、无障碍通道等便民设施，让市民更好亲近自然、健康生活”被列为重点工作推进。 2021年5月15日在深圳市第七届人民代表大会第一次会议上，深圳市第七届人民代表大会第一次会议再次强调，完善儿童活动空间、母婴室等配套设施，让市民生活更便利。 此外，《深圳市建设儿童友好型城市行动计划（2021—2025年）》要求继续推进母婴室建设和管理，促进母婴室功能优化，提升母婴服务质量和水平，推广移动母婴室。由此可见，在母婴室数量提升的基础上，对母婴室功能、服务质量、便捷性等方面提出了更高要求。 建议 陈锦花：母婴室内外应公示投诉电话部门应制定相关规范和标准 深圳市宝安区人大代表陈锦花长期关注市属公园母婴室现状，并针对当前存在的问题提出了详细的改进建议。其向南都·奥一新闻记者指出，虽然深圳在母婴室数量建设上取得了显著成效，但服务质量和用户体验问题依旧突出，尤其是安全隐患和卫生问题，直接影响了母婴群体的使用感受。其强调，这些问题的根本原因在于缺乏有效的日常管理和监督机制，以及对母婴群体实际需求的重视不足。 陈锦花表示，“作为给婴儿喂奶、护理的专属空间，母婴室对安全、卫生、私密性的要求比普通公共设施要高得多，但目前的管理模式显然未能达到这一标准。”其表示，例如部分母婴室的护理台清洁不到位、婴儿座椅松动损坏甚至存在尖锐边角等潜在安全隐患的问题，这些都反映了管理中的短板。 为此，陈锦花建议，相关部门要建立一套常态化的飞行检查机制，确保母婴室的日常管理和监督能够落到实处。其特别强调，应该在母婴室内外显著位置公示投诉电话和二维码反馈渠道，让市民能够及时反馈问题，这不仅有助于提升母婴室的服务质量，也可以增强公众对设施的信任感。“如果市民用后觉得体验不好，但又无处反�。枚弥�，母婴室的使用率会越来越低，甚至成为摆设。” 此外，陈锦花还指出，许多母婴群体在急需使用母婴室时，往往因为缺乏明确的指引而浪费时间，甚至放弃使用。为此，陈锦花建议在公园导览图和路口标识牌上增设独立的母婴室专属标识，并通过电子地图等科技手段辅助市民快速找到。“让母婴群体能够在5至10分钟内找到并抵达最近的母婴室，是体现深圳城市人文关怀的重要方式，也是提升公共服务水平的关键。” 与此同时，陈锦花特别提到，母婴室的管理责任主体需要进一步明确，尤其在公园等公共场所，很多母婴室的日常维护和清洁已经外包给第三方公司，但甲方（例如城管局）的监督责任不到位。“外包模式本身没有问题，但关键是管理方没有充分发挥监督职能。一旦管理松懈，第三方的服务质量就会下滑，最终影响的是母婴群体的切身体验。” 对此，陈锦花建议相关部门制定更严格的外包管理标准，将母婴室的卫生清洁、安全隐患排查作为定期考核指标之一，通过量化评分和奖惩机制，强化对第三方的约束力。 陈锦花还提到，深圳正在推进儿童友好型城市建设，而母婴室的服务质量是衡量城市对母婴群体关怀水平的重要指标之一。“深圳一直在努力推动儿童友好型城市建设，但母婴室的服务质量提升不能只是口号，必须有具体的执行细则和考核机制。”其呼吁市城管局、市妇工委等部门加强协同协作，牵头制定相关规范和标准，确保母婴室的服务品质与深圳国际化大都市的地位相匹配。 陈渊青：将母婴室纳入“厕所革命”考核增加饮水机配置修订设计标准 广东省基层卫生协会妇幼保健分会会长陈渊青长期致力于推动妇幼健康事业，并对深圳母婴室建设的现状进行了深入分析。其认为，母婴室在安全性、卫生性和便捷性方面的不足，关键在于缺乏明确的责任划分和精细化的管理流程；目前母婴室的日常管理涉及多个部门，但责任主体不够明确，管理中容易出现推诿现象，导致问题无人解决。 陈渊青建议，将母婴室的管理和服务质量纳入“厕所革命”考核体系，通过“定期检查+随机抽查”的模式，强化对母婴室设施的全流程监管。其指出，母婴室应当像公厕一样，成为考核街道和相关部门服务水平的重要指标，和公厕类似，母婴室也可以通过星级评定的方式，促进管理方提高服务质量。 此外，陈渊青建议对现有标准进行修订，将饮水机、温奶器、空气净化设备、冷暖水供应等设施纳入母婴室的标配。陈渊青指出，现有的《公共场所母婴室设计规程》是2019年发布的，但经过五年的实践，标准已经显得滞后，很多新需求未能被纳入。未来的母婴室设计应更加注重温馨感和实用性，将室内护理台、哺乳椅等设施的布置更加人性化。 陈渊青还指出，母婴室建设不能只关注硬件设施，软件服务同样重要。例如，在母婴室中增加有关母乳喂养的宣传和指导，帮助年轻家长更好地使用这些设施。同时，其建议深圳市妇工委与高德地图、百度地图等导航平台合作，将母婴室设施纳入电子地图，实现100%的在线搜索功能。“母婴室的使用者主要是年轻家长，他们对导航工具的依赖度较高。如果可以通过导航APP快速找到母婴室，使用体验将大幅提升。” 采写/摄影：南都·奥一新闻记者彭峥刘正方刘彦辰制图：陈欣（豆包AI）
（责任编辑： 林青 ）
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五指耙森林公园（宝安片区）园内母婴室带锁链的铁架哺乳椅。
人民公园4号母婴室黑色污渍（疑似发霉）。
近年来，深圳大力推进“厕所革命”，在提升公厕服务水平的同时，也显著增加了母婴室的分布数量和服务广度。然而，母婴室在运行维护与用户体验方面的问题却逐渐显露，成为母婴群体频频吐槽的焦点。近期，奥一新闻记者实地走访了深圳市内13个市属公园中的38个母婴室，实测发现部分母婴室存在安全隐患、卫生清洁不到位、硬件设施老化等问题，不仅影响到母婴群体的实际体验，也对深圳儿童友好型城市建设的深入推进构成了新的考验。（详见南方都市报深圳读本2月28日01、08版报道《“宝宝椅”松动护理台发霉》）
对此，深圳市宝安区人大代表陈锦花建议，相关部门应该开展常态化飞行检查，督促各项问题及时解决，完善长效管理机制；在公园母婴室内外显著位置公示投诉电话及二维码反馈渠道，让公众参与母婴室服务质量的监督；同时多部门间应加强协同协作，牵头制定相关规范和标准，确保母婴室的服务品质。
广东基层卫生协会妇幼保健分会会长陈渊青建议，相关部门应将母婴室的管理和服务质量纳入“厕所革命”考核体系，通过“定期检查+随机抽查”的模式，开展全流程督查，确保问题及时发现、及时整改；同时可联合高德地图、百度地图等导航地图，实现公共场所母婴室设施100%电子化搜索，让母婴室更加便民、利民。
33位人大代表曾联名提交增设公共场所母婴室建议案
事实上，深圳是最早在全国将“公共场所母婴室配备率”纳入《深圳市妇女发展规划》指标体系的城市。早在2012年，深圳就出台了《深圳市妇女儿童发展规划（2011—2020年）》，将2015年深圳公共场所母婴室配备率达到25%作为妇女发展环境的重要衡量指标之一。
然而，据此前媒体报道，截至2016年，母婴室仍是深圳高档商场的“奢侈配置”，在地铁站、医院、公园等公共场所更为鲜见。
2016年深圳两会期间，时任深圳市人大代表的陈渊青与其他32名深圳市人大代表联名提交一份名为《关于我市增设公共场所母婴室的建议》的建议案，呼吁深圳完善相关法律制度，将母婴室纳入公共场所设施建设的标准，并作为文明城市考核的硬性指标。
建议案中详细提到，深圳应在全国率先完善公共场所设置母婴室的相关法律和制度，将母婴室纳入深圳公共场所设施建设的标准之一。各级政府应将公共场所设立母婴室作为公共服务发展的硬性指标和文明城市检查的考核范畴，明确母婴室、无障碍设施等人性化建设的内容。
此外，建议案还提到，对于母婴室的配置标准，本着精简实用的原则，应配置护理台、洗手池、饮水机、沙发等必要设施。为避免母婴室“有名无实”，应在具体落实方面出台细则，明晰管理规范，加强母婴室的日常管理和维护，优化母婴室的环境卫生，并增设明显的指引标识。在此次两会上，其他数位人大代表也呼吁增加公共场所母婴服务设施。
在这一背景下，深圳母婴室建设进入提速阶段。2017年底，深圳市妇女儿童工作委员会与深圳市卫生和计划生育委员会联合印发《深圳市加快推进母婴室建设工作方案（2017—2020年）》，明确提出2018年至2020年每年新增200间母婴室，到2020年底全市累计建成800间以上。自此，母婴室建设驶入“快车道”，并连续三年被列入市政府民生实事和重点工作。
近年来政府工作报告多次要求“完善母婴室配套设施”
2017年后，深圳母婴室数量的增长速度可观，但服务质量、标准不完善等问题依然让不少市民“不敢用、不愿用”。为规范母婴室建设，相关建设标准陆续出台。2018年6月13日，市妇儿工委办印发《深圳市母婴室建设标准指引（试行）》。2019年3月26日，深圳市住房和建设局印发《深圳市公共场所母婴室设计规程》（SJG54-2019），该规程自2019年5月1日起实施。
2019年，市妇儿工委办、市卫生健康委联合印发《深圳市母婴室评价体系（试行）》，旨在进一步规范母婴室建设和管理标准，提高全市公共场所母婴室服务质量。值得一提的是，母婴室相关内容也数次被写入深圳政府工作报告，在2019年及2021年深圳政府工作报告中，均提到“完善母婴室配套设施”。
2019年1月18日在深圳市第六届人民代表大会第七次会议上，“优化城市公共空间，完善运动、直饮水、母婴室、公共厕所、无障碍通道等便民设施，让市民更好亲近自然、健康生活”被列为重点工作推进。
2021年5月15日在深圳市第七届人民代表大会第一次会议上，深圳市第七届人民代表大会第一次会议再次强调，完善儿童活动空间、母婴室等配套设施，让市民生活更便利。
此外，《深圳市建设儿童友好型城市行动计划（2021—2025年）》要求继续推进母婴室建设和管理，促进母婴室功能优化，提升母婴服务质量和水平，推广移动母婴室。由此可见，在母婴室数量提升的基础上，对母婴室功能、服务质量、便捷性等方面提出了更高要求。
建议
陈锦花：母婴室内外应公示投诉电话部门应制定相关规范和标准
深圳市宝安区人大代表陈锦花长期关注市属公园母婴室现状，并针对当前存在的问题提出了详细的改进建议。其向南都·奥一新闻记者指出，虽然深圳在母婴室数量建设上取得了显著成效，但服务质量和用户体验问题依旧突出，尤其是安全隐患和卫生问题，直接影响了母婴群体的使用感受。其强调，这些问题的根本原因在于缺乏有效的日常管理和监督机制，以及对母婴群体实际需求的重视不足。
陈锦花表示，“作为给婴儿喂奶、护理的专属空间，母婴室对安全、卫生、私密性的要求比普通公共设施要高得多，但目前的管理模式显然未能达到这一标准。”其表示，例如部分母婴室的护理台清洁不到位、婴儿座椅松动损坏甚至存在尖锐边角等潜在安全隐患的问题，这些都反映了管理中的短板。
为此，陈锦花建议，相关部门要建立一套常态化的飞行检查机制，确保母婴室的日常管理和监督能够落到实处。其特别强调，应该在母婴室内外显著位置公示投诉电话和二维码反馈渠道，让市民能够及时反馈问题，这不仅有助于提升母婴室的服务质量，也可以增强公众对设施的信任感。“如果市民用后觉得体验不好，但又无处反�。枚弥�，母婴室的使用率会越来越低，甚至成为摆设。”
此外，陈锦花还指出，许多母婴群体在急需使用母婴室时，往往因为缺乏明确的指引而浪费时间，甚至放弃使用。为此，陈锦花建议在公园导览图和路口标识牌上增设独立的母婴室专属标识，并通过电子地图等科技手段辅助市民快速找到。“让母婴群体能够在5至10分钟内找到并抵达最近的母婴室，是体现深圳城市人文关怀的重要方式，也是提升公共服务水平的关键。”
与此同时，陈锦花特别提到，母婴室的管理责任主体需要进一步明确，尤其在公园等公共场所，很多母婴室的日常维护和清洁已经外包给第三方公司，但甲方（例如城管局）的监督责任不到位。“外包模式本身没有问题，但关键是管理方没有充分发挥监督职能。一旦管理松懈，第三方的服务质量就会下滑，最终影响的是母婴群体的切身体验。”
对此，陈锦花建议相关部门制定更严格的外包管理标准，将母婴室的卫生清洁、安全隐患排查作为定期考核指标之一，通过量化评分和奖惩机制，强化对第三方的约束力。
陈锦花还提到，深圳正在推进儿童友好型城市建设，而母婴室的服务质量是衡量城市对母婴群体关怀水平的重要指标之一。“深圳一直在努力推动儿童友好型城市建设，但母婴室的服务质量提升不能只是口号，必须有具体的执行细则和考核机制。”其呼吁市城管局、市妇工委等部门加强协同协作，牵头制定相关规范和标准，确保母婴室的服务品质与深圳国际化大都市的地位相匹配。
陈渊青：将母婴室纳入“厕所革命”考核增加饮水机配置修订设计标准
广东省基层卫生协会妇幼保健分会会长陈渊青长期致力于推动妇幼健康事业，并对深圳母婴室建设的现状进行了深入分析。其认为，母婴室在安全性、卫生性和便捷性方面的不足，关键在于缺乏明确的责任划分和精细化的管理流程；目前母婴室的日常管理涉及多个部门，但责任主体不够明确，管理中容易出现推诿现象，导致问题无人解决。
陈渊青建议，将母婴室的管理和服务质量纳入“厕所革命”考核体系，通过“定期检查+随机抽查”的模式，强化对母婴室设施的全流程监管。其指出，母婴室应当像公厕一样，成为考核街道和相关部门服务水平的重要指标，和公厕类似，母婴室也可以通过星级评定的方式，促进管理方提高服务质量。
此外，陈渊青建议对现有标准进行修订，将饮水机、温奶器、空气净化设备、冷暖水供应等设施纳入母婴室的标配。陈渊青指出，现有的《公共场所母婴室设计规程》是2019年发布的，但经过五年的实践，标准已经显得滞后，很多新需求未能被纳入。未来的母婴室设计应更加注重温馨感和实用性，将室内护理台、哺乳椅等设施的布置更加人性化。
陈渊青还指出，母婴室建设不能只关注硬件设施，软件服务同样重要。例如，在母婴室中增加有关母乳喂养的宣传和指导，帮助年轻家长更好地使用这些设施。同时，其建议深圳市妇工委与高德地图、百度地图等导航平台合作，将母婴室设施纳入电子地图，实现100%的在线搜索功能。“母婴室的使用者主要是年轻家长，他们对导航工具的依赖度较高。如果可以通过导航APP快速找到母婴室，使用体验将大幅提升。”
采写/摄影：南都·奥一新闻记者彭峥刘正方刘彦辰制图：陈欣（豆包AI）