文/陈昊星 有一个创业的“绝佳点子”，却因缺乏人脉和启动资金而止步不前，这是许多人很难迈出创业第一步的主要原因。现在，多部门给出了行之有效的解决方案。 近日，人力资源和社会保障部等七部门日前联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》。扶持政策能为创业者带来哪些利好？又有哪些实在的扶持措施？ 创业之难，难在融资、市场开拓、人才引进、技术创新等多个方面。创业者既要面对资源和资金的压力，还需应对市场竞争和行业变化的挑战。 此次七部门提出“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，意味着创业者在创业的各个阶段都能得到支持。 具体来说，如果有意创业但不懂基本流程，可以通过创业培训获得必要的知识和技能； 如果不知道哪个领域市场机遇多、潜力大，可以通过创业服务获得政策解读、市场信息共享； 如果在创业之初遇到实际问题，可以借助创业孵化获得“跟踪陪跑”帮扶，降低风险与成本； 如果想要更多“头脑风暴”，可以通过创业活动搭建的资源对接服务平台，在专场对接活动中实现创新想法的交流与碰撞，提高对接效果。 对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟在接受 除了支持体系，意见还提了“真金白银”的利好：落实税收优惠和一次性创业补贴政策。 分析人士认为，一次性创业补贴是指对符合条件的初创企业给予一次性资金补助，主要用于支持企业开办、设备购置、场地租赁等支出。 广东现代城市产业技术研究院首席专家罗学铭表示，为了确保创业者能够享受税收优惠，相关部门预计将简化审批流程，加强政策宣传，并建立信息共享机制，确保政策能够精准落实到位。 意见还提出，加大创业融资支持，鼓励降低创业担保贷款门槛，扩大贴息支持范围，提高额度上限。 罗学铭建议，除了资金问题，许多初创企业在发展过程中还容易陷入法律纠纷，这些法律问题可能涉及知识产权保护、合同纠纷、税务问题等方面，严重时甚至可能影响企业的正常运营和发展。政府应进一步加强对初创企业的法律支持，提供专业的法律咨询和服务，帮助企业规避潜在风险。 近年来，“支持创业”已成为不少地方的政策亮点。各种实打实的政策为创业者提供了切实支持。 浙江省义乌市人社局2月28日发布创业政策指南，应邀来义乌的大学生可享受七天免费食宿和一次免费就业创业培训。此外，经认定符合条件的，还有2万元的一次性创业补贴；带动就业的，根据就业人数每年还有总额不超过2万元的带动就业补贴。 杭州市3月1日举办今春最大规模线下人才招聘会，13个区县市现场宣传推介人才政策、创新创业政策。杭州是率先提出“创业陪跑”概念的城市，从2013年提出至今，杭州已经孵化了超过1500家企业；过去三年，杭州市发放了创业担保贷款近47亿元。 据官方数据显示，2024年，我国经营主体发展质量稳中有升，登记在册经营主体1.89亿户，比2023年底增长3.1%。去年前三季度，全国新办涉税个体工商户721.6万户，同比增长17.4%。 有关部门统计，目前全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人。 罗学铭认为，当前我国经济正处于转型升级的关键阶段，行业交替带来一些新职业。在这样的背景下，创业政策出台有助于激发社会各界的创业热情，鼓励更多人勇于创新、敢于尝试。

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/纪红

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