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　　人民日报记者 桃井甘絵 报道

　　近些年我(wo)们也能看到这些举措(cuo)，中(zhong)国推(tui)出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除(chu)重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税(shui)率从177%降(jiang)至13%；个人所得(de)税也通(tong)过(guo)扩大税率级距(ju)、增加专项附加扣除、提(ti)高(gao)起征(zheng)点，，实际降低了税(shui)负；城镇职工基本养老保险(xian)单位缴费比例(li)降至(zhi)16%等。cdonetuiaaiqeada　　中国名(ming)义(yi)税负一直高于实际税负。所谓(wei)名义税负是指企(qi)业名义上该缴纳的税(shui)费。由于征管、企业对税(shui)法理解(jie)等(deng)原因，实(shi)际上企业不一定足额缴纳法律(lv)意义上的税费。　　第二，议程设(she)置失灵。新任领(ling)导刚上(shang)任，却没(mei)有提出让民众(zhong)有感的重大改革行动，欠缺议程设(she)置能力，迄(qi)未展现其领导能(neng)力(li)，无法主导政治(zhi)议程，反而任由(you)蓝白“在(zai)野”党(dang)主导议题引领风潮。。

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