齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴 3月6日，德州市召开“深化改革优化营商环境”主题系列新闻发布会第六�。杏本�、市交通运输局、市市场监管局、市住房城乡建设局、市水利局分别介绍本部门承担的2025年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。 2025年，市住房城乡建设局推出的“一把手”营商环境项目是：优化施工图审查服务，助力项目建设提速。旨在通过推行施工图审查前置服务、开展施工图后置审查，进一步缩短图纸审查、修改的总体时间，提升设计质量，为建设项目快速落地、高效建设提供有力支撑。主要措施有以下几项： 一是精准服务重大项目建设。全面梳理省、市重大建设项目，一一进行对接，掌握项目进展和施工图设计和审查计划，形成重大建设项目施工图审查月度计划表，提供施工图审查机构提前对接、精准做好服务。1—2月，已提前服务26个项目。 二是开展施工图审查前置服务。对市域范围内所有的房屋建筑和市政基础设施建设项目，勘察设计合同签订后，建设单位、勘察设计单位可将相关信息上传多图联审系统，启动施工图审查前置服务。施工图审查机构主动与建设单位、勘察设计单位技术负责人进行对接，根据项目规模、类型等，提供《建设工程勘察设计强制性条文及政策性文件要求》，告知国家强制性条文，省市关于建筑节能、装配式建筑等方面的政策性要求，以及相关注意事项等。勘察设计单位可与施工图审查机构进行沟通对接，及时解决相关技术性问题。 三是开展施工图后置审查。全市范围内社会投资简易低风险房屋建筑工程，主要是总建筑面积不大于10000平方米，地下不超过1层且面积不超过1000平方米，高度不超过24米，功能单一、技术简单的办公、商业、公共服务设施、仓库、厂房等，以告知承诺取代施工图审查，不再把施工图审查合格证书作为办理施工许可的前置条件。 四是实行施工图分段审查。将项目分为“桩基工程、基坑支护和土方”“±0.000以下结构”“±0.000以上结构”等三个阶段，由建设单位“点单办理”，进场施工无需等待完成整个项目施工图设计、审查等环节，可分阶段进行图纸审查。 五是加强事中事后监管。因图审机构、勘察设计单位违反《建设工程勘察设计强制性条文及政策性文件要求》，出现违背国家强制性条文和省市有关政策性文件的，须在审查周期内完成图纸修改，并通过审查。住房城乡建设部门视情形进行提醒，并纳入信用评价。 目前，已起草了优化施工图审查服务实施方案，正在广泛征求有关市直部门、图纸审查机构、勘察设计企业以及有关建设单位意见。下一步，将按照市委、市政府优化营商环境工作要求，倾情投入、作出表率，努力让企业满意、百姓认可。

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/吴劲松

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