近几日，扬州广陵经济开发区招商中心有限公司负责人马翔的日程表被排得满满当当：上海洽谈甲醇重整制氢项目、长沙对接无人驾驶重卡项目、与德国工业联合会共商合作……他所在的这支招商队伍步履不停，是扬州12家省级以上开发园区深化招商体制改革、迈向市场化与专业化的生动缩影。 从“政府主导”到“市场驱动”，从“单兵作战”到“协同赋能”，近年来，扬州创新优化开发园区招商体制机制，着力推动开发园区招商引资从政府主导向市场化转变。截至目前，全市12家省级以上开发园区均已成立招商公司，新签约亿元以上制造业项目超400个、服务业项目89个。 眼下，钙钛矿作为新一代能源技术，引领着光伏电池技术变革的新潮流。去年底，全球首个钙钛矿产业园在扬州经开区落户。“利来国际(中国区)最老牌官网招商集团成立专班，当起‘研究员’，对这一新技术、新产业‘解剖麻雀’般梳理出‘发力点’，最终锁定相关头部企业，成功签约德沪钙钛矿产业园。”扬州经开区招商集团董事长奚佩明介绍，为提升招引项目的“战斗力”和精准度，经开区按照公司化、社会化、市场化的路径成立招商集团，构建起动能十足的招商“主力军”……仅去年，经开区就新签约骏驰通、国宇电子等亿元以上先进制造业项目127个，进一步拉长增粗“两主多强”产业链。 去年，扬州市委书记王进健在全市开发园区招商体制改革推进会上强调，要围绕地方主导产业发展，优先招聘吸纳一批年纪轻、学历高、专业结构匹配的招商人才，组建一支懂经济、懂产业、善招商的专业化招商队伍，为全市开发园区“二次创业”高质量发展注入新动能。为此，各园区相继打出“市场化招聘＋本地择优遴选”的用人组合拳：宝应经开区公开遴选6名招商专项人才到经济一线部门轮岗学习；广陵经开区首批招商人员从机关、区属国企、经开区内部择优选聘……一支支懂经济、通产业、善于谈判的“招商铁军”初具雏形。 在奚佩明的办公桌上，一份《关于进一步深化招商机制改革工作的方案》吸引了记者的目光。细细翻阅这本被称为“招商引资2.0版”的方案，里面提到要以“军令状”的责任形式和动真碰硬的考核办法，倒逼招商人员施展驻点招商、委托招商、资本招商等“十八般武艺”。像这样你追我赶、自我加压的开发区并不在少数：高邮经开区将每项招商任务量化为具体分值，让目标任务完成情况与绩效工作挂钩，激发招商人员积极性；仪征经开区按照区属国有公司标准的1.5倍执行，绩效部分根据个人工作实绩计算，上不封顶…… 在招商新形势下，过去纯依靠政策让利的“内卷”式招商越来越难，而以基金招商为创新核心的变革被各地招商部门寄予厚望。前不久，维扬经济开发区光理超高速3D打印智能云工厂项目正式投产。项目投资方苏州博理新材料科技有限公司扬州项目负责人谈火英表示，项目总投资6亿元，年税收贡献可达2500万元，有望为园区先进制造业开辟一条充满潜力的新赛道。而这一项目能够成功落地生根，园区招商基金是“幕后功臣”。 维扬经开区招商负责人丁明明告诉记者，博理新材料是由维扬知来基金引荐而来，“该基金是维扬经开区与北京知来携手成立的6只基金之一，目前基金规模达5亿元，精准聚焦园区主导产业，全力挖掘与地方产业布局高度契合的优质项目。”去年以来，维扬经开区紧紧抓住产业基金这一“有力杠杆”，成功招引8个项目，包括1个总投资10亿元以上重大项目、2个5亿元以上优质项目和5个亿元以上潜力项目。 现如今，这样的产业基金“矩阵”已成为招商标配。扬州市2家国家级开发园区、9家省级开发园区和国金集团共同出资设立总规模7.6亿元的市级园区产业基金，重点围绕各园区主导和优势产业，投向市级、县区重大招商引资项目。值得一提的是，当地5个县（市、区）还与国金集团合作成立园区招商基金，合计带动15亿元项目投资。随着基金招商持续开展，一批产业项目纷纷落地扬州：总投资3亿元的微焓科技项目在北京与广陵区签约；利普思项目落地江都，为当地半导体产业发展注入强大动能；颖态智能、海德韦尔等项目在宝应、广陵落地，为当地产业升级写下浓墨重彩的一笔。 新华日报·交汇点记者张韦

（作者为中国人民大学文学院教授）

【注：本文系教育部人文社会科学研究一般项目“乾嘉笔记叙录与整理研究”（项目编号：19YJA751039）阶段性成果】

责编/韩拓 美编/董飞

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