调减限制性政策，与此前“四个取消、四个降低、两个增加”政策稳定延续。核心城市进一步调减限购、限售等行政限制，放宽商业和公积金贷款首套和二套首付比例门槛，取消多套房贷款限制。
降低购房成本与税费负担。地方可在权责范围内提高公积金贷款额度，允许“商转公”异地使用，增强对青年、新市民的保障力度。优化个人所得税、契税、增值税、土地增值税等政策，降低交易环节税负。通过经纪协会协商降低二手交易中介费或搭建政府平台撮合交易。
增加收入、提振消费能力。央行行长潘功胜表示，去年存量房贷利率下调每年为超过5000万户家庭减少利息支出约1500亿元。存量房贷利率仍有下调空间，推动商业银行下调存量房贷利率，降低居民还款压力。《提振消费专项行动方案》明确要加大生育养育保障力度，强化教育支撑，提高医疗养老保障能力，保障重点群体基本生活。同时，多渠道增加居民收入，如稳岗就业、失业保险返还、工薪个人所得税调整，稳定股市和债券市场来拓宽居民财产性收入渠道。
政府工作报告提出持续推进城市更新。住建部部长倪虹表示，2025年持续推进城市更新，重点抓好三类项目：一是改造2000年以前建成的城市老旧小区；二是扩大城中村改造范围至全国地级及以上城市；三是推进完整社区建设，聚焦“一老一小”，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。
城中村和危旧房改造的核心在于“以存量撬动增量”。报告显示，2024年城中村改造将扩围至300多个城市，实施1790个项目。2025年将继续扩大改造规模，计划新增100万套城中村改造和危旧房改造。短期通过货币化安置和专项融资拉动需求，助力楼市止跌回稳。预计2025年新增100万套城中村改造将拉动约2亿平方米商品房去化，释放潜在刚性购房需求，加速库存消化。
