中国农村老人与城镇退休人员在养老金上的显著差距（如1.71亿农村老人月均养老金约200多元，而城镇职工和企业退休人员分别为3200元和6000元以上），尤其是一些非私企退休人员，养老金能高达上万。
全国养老金制度在2009年才开始试行，时间并不是很长，为什么他们的差异又如此之大呢？专家提议适当的给农村1.7亿老人增长养老金，应满足他们日常生活所需，让他们的老年生活更体面一些。
造成两者之间的差异主要原因
养老保险制度建立时间差异
城镇职工养老保险制度自20世纪90年代起逐步完善。那时候在国企和外企工作的工人单位就给他们缴纳了养老保险和医疗保险。当然了，如果是在一些小型私人企业的话，那是没有这样的福利待遇的，所以目前体现在退休人员养老金高的大多是那些非私企退休人员。
就像是那些退休的公务员，事业单位退休的，以及一些外资企业退休的工人，他们拿到的退休金往往都比较高。
而农村养老保险（如新农保）起步较晚，直到2009年才开始试点，基础薄弱，覆盖面和保障水平均较低。
那时候叫新农保，当时是有一个政策可以集中缴费，一次性交齐15年的费用，退休后就能直接领取养老金，而很多农村老人当时并没有在意。
等到退休后，发现自己每月能领取的养老金只有一两百块钱，而这时候集中一次性补缴的政策已经没有了。
这也就造成农村有这么两个差异，一些当年咬牙坚持补缴费用的人，现在的养老金从当时的几百元慢慢的涨到了上千元，而那些没有补缴养老金的每个月只能领一两百块。
城乡二元经济结构的历史遗留
长期以来，资源分配和政策倾斜以城市为中心，农村在社会保障领域的投入严重不足。例如，农民曾长期缴纳农业税和公粮支持工业化，但这些贡献未被充分转化为养老福利。
这其实也是很多农村老人呼吁要涨养老金的主要原因，像那些之前在非私企工作退休的工人，他们本身就吃着单位食堂孩子上的是单位的学校住的也是单位分配的房子。
而在当时的背景下，农村人是需要缴纳农业税和公粮，甚至还要出人去修马路，修桥，堆水库。同样为国家的建设付出了巨大辛苦的农村人，为什么没有同等的视同缴费年限？为什么没有相应的待遇可以享受呢？
而那些非私企退休的职工，他们说是有缴费工龄40年甚至有更高的。实际上单位为他们缴纳的养老保险时间，如果追究起来也不过一二十年，那这视同缴费年限又是怎么来的？为什么不能给同时期的农村人？
可能有些人会反驳，觉得城镇职工养老保险是人家交的钱多，所以退休后能领的多。而农村老人他们没有交过费用，自然而然就无法享受这个待遇，不然又有谁愿意去缴纳职工养老保险呢？
城镇职工养老保险由企业和个人共同缴纳，缴费基数与工资挂钩，且企业承担大部分费用。
而农村养老保险主要依赖个人缴费，集体补助和国家补贴较少，缴费档次普遍较低。
这也确实是造成两者出现差异的一个原因！
财政支持力度悬殊
城镇职工养老金享受更高比例的国家财政补贴，而农村基础养老金主要由地方财政承担，经济欠发达地区难以大幅提高标准。
例如，2025年中央基础养老金最低标准为123元/月，地方补充部分因财力差异悬殊（上海达1490元，甘肃肃南县仅328元）。
所以说哪怕同样都是农民，你所处的地方不同，享受到的养老金待遇也不同，如果你是上海的农民，那么每个月能拿到退休金高达1400。90元，而如果你是江西某个山旮旯里的农民，或者说你是河南某个小村庄的农民，那么你每月的养老金也只有一百五六十元。
专家呼吁适当的提高农村老人养老金以满足日常生活基本需求，给老人一个体面的老年生活
农民的历史贡献未被充分补偿
农民通过交公粮、农业税和低价土地征用支持了国家工业化和城市化，但未获得对等的养老保障。
前面也讲过，在同时期那些在工厂的工人他们也没有缴过养老保险费用，但是在他们退休后出台了一个叫视同缴费年限的东西，为什么这个东西农民就无法享受呢？
同样是在特殊时期为整个国家生产建设作出努力的农民也应该得到相应的补偿，不应该区别对待。
农民养老负担传导至家庭
农村老人是3亿农民工的父母，其低养老金迫使农民工为赡养父母而高储蓄，从而把日子过得紧巴巴的。上有小下有老，小孩学习要钱，老人老了干不了活，每个月只能一两百元养老金根本不够生活，碰上一点头疼脑热都不敢想象。
现在都说要走出去，走出去才能挣大钱，但是走去之后留在农村老家的父母又有谁来照看了？仅仅每个月不足一两百元的养老金，够他们用吗？
如果将农村父母也带到城里自己上班的地方住得下吗？租房成本增大，生活成本增大，有几个家庭能扛得住呢？
所以从这些方面上来看，适当的增长农村老人养老金是非常有必要的，让他们过上一个体面的老年生活。
随着每年养老金的调整，农村老人到手的养老金与城镇退休职工的养老金差距越来越大。
虽然每年农村老人的养老金也会长那么一点，但是过去了这么十几年，农村养老金涨了吗？确实涨了，涨了也只有150元左右。
2025年中央一号文件明确“逐步提高城乡居民基础养老金”，多地已启动调整（如甘肃肃南县增加40元）。虽然增加的养老金不是很多，但对于农村老人来说，涨了总比没长要好的。
有相关专家建议，将农村养老金统筹层次从县级提升至省级或全国，减少地区差异（如上海与吉林职工养老金差距仅2倍，而农村差距达10倍。
也有学者呼吁，将城乡养老金差距从目前的15倍缩小至2-3倍，通过财政倾斜和缴费激励逐步实现公平。
同样是老人，同样生活在中国，利来国际(中国区)最老牌官网走的是社会主义，共同致富的道路，应该让农村的老人也过上一个相对体面的生活。
写在最后
这一差距是历史积累、制度设计和经济发展不均衡的综合结果。
随着政策重视和财政投入增加，未来有望通过提高统筹层次、强化国家补贴和完善调整机制逐步缓解，但短期内仍需面对地方财政压力与制度改革的复杂性。
我是非常希望农村老人的养老金能够稍微长那么一点，像70岁的老人每月拿600块钱养老金，80岁的老人每月拿800块钱养老金，90岁以上的老人给他1000元的养老金，这对于整个国家来说应该不难，抓几个苍蝇，拍几个老虎完全就可以解决了。
当然了，利来国际(中国区)最老牌官网也相信在未来农村老人的养老情况会得到改善，他们的生活也会过得越来越好。
