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中国经济样本观察·县域样本篇|彬州: 昔日挖煤卖炭, 如今“科技感”拉满
中央政府门户网站 www.gov.cn 2025-03-05 02:04:11 来源：新华社
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新华社记者张京品、刘彤、孙正好 近年来，一座平均海拔超1000米的西部采煤县城，频频以拉满的“科技感”出圈：世界首台660兆瓦超超临界循环流化床机组在这里并网发电，打破国际垄断的化工新材料企业纷纷入驻，科研院所的实验室成果加速涌入落户…… 在陕西彬州落户的精细化工企业已突破30家，其中90%为高新技术企业且多为近两年落地。“做化工、到彬州”的行业口碑日益响亮，一个高端能源化工重镇强势崛起。 “含新量”给每亩土地都带来“含金量” 刚入春，位于新民镇的咸阳（彬州）高端能源化工园区一片繁忙景象。 走进彬长660兆瓦超超临界循环流化床发电项目，168米高的冷却塔巍然耸立，科研楼外墙上“打造世界一流示范项目”的标语格外醒目。步入指挥中心，发电负荷、蒸汽参数、能耗强度等数据在大屏上实时呈现。 “这项技术在国内同类机组中创造了参数最优、效率最高两项纪录，让发电煤耗每千瓦时减少27克，极大提高了煤炭清洁高效综合利用水平。”陕煤集团彬长矿业发电公司总工程师陈建斌说。 彬州以引进高质量项目、培育新质生产力为抓手，推动传统产业转型升级，充分挖掘资源潜力，确立清洁低碳能化首位产业，加快打造高端能源化工基地，构建现代化产业体系。 转型升级中，一批科技型新材料企业纷纷落地彬州。 思科赛新材料暨高端医药中间体项目，依托与西安石油大学成立的联合实验室研究成果，生产的K酸、K胺远销印度、欧美，占全球市场份额30%以上；西北有色金属研究院打破国外垄断研发的氢化丁腈橡胶、西安交通大学教授团队孵化的国内首家高阻隔封装胶等项目都将于今年在彬州投产。 高科技企业落地聚集，带动彬州“亩均产值”明显增加：园区先期达产的25个项目共占地3253亩，亩均投资645万元、产值460万元、税收40万元。“满满的‘含新量’，带给每亩土地的是实实在在的‘含金量’。”彬州市工业园区管委会主任怀刚说。 2024年，彬州市地区生产总值增速超8%，位居陕西省前列。彬州在西部百强县市榜单上的位次从2021年的第94位跃升至第71位，位列全国投资潜力百强县84位。 转型做对了什么? 一座西部山区县为何能吸引众多科技型新材料企业纷纷入驻? ——对接西安，精准构建产业链条。 2020年银西高铁开通后，彬州到西安的时间缩短至40多分钟。彬州市负责同志介绍，西安的航空航天、电子信息、新能源汽车等战略性新兴产业发展迅速，对高端聚酯材料等化工新材料需求旺盛。为此，彬州主动将主导产业调整为“精细化工提档升级、煤化工延链增值”，重点发展煤化工、高端新材料、电子化学品、医药中间体四大产业链，精准对接西安新能源汽车动力电池材料、航空航天复合材料等产业需求，加快优化产业结构。 彬州逐步实现由“一煤独秀”向“以煤为基、多元发展”的转变。聚酰亚胺商业化应用项目、薄膜封装关键材料等项目，已融入大西安产业链。 ——以链聚势，发展壮大园区经济。 咸阳（彬州）高端能源化工园区通过22亿元系统性投资，加快推进综合管廊架空敷设、供水专网直通供应、供电线路改造提升工作，实现公用蒸汽直供企业生产端，配套货运专线全面投运，为产业链上下游企业集群化发展壮大创造良好的运营环境。 彬州智仑新材料科技有限公司研发的靶向除氯技术，填补了国内总氯含量300ppm（百万分之一）以下电子级环氧树脂的技术空白。“基于这里完善的配套设施、专业的要素保障等多重考量，去年利来国际(中国区)最老牌官网把企业从外地搬到了彬州。”公司负责人周雷说，“园区内的基础化工企业可为公司提供生产环氧树脂所需的基础化工原料，而利来国际(中国区)最老牌官网的产品又能为同在园区的电子封装等下游企业提供关键原料，有利于聚链成势、抱团发展。” 企业协同发展，园区握指成拳，提升了彬州县域经济发展整体竞争力。 ——“全托管”“一对一”，解决创业痛点堵点。 煤化工、精细化工等产业项目涉及的环评、安评等审批环节多、周期长，一度成为创业的痛点、堵点。 对此，彬州市推行园区“全托管”服务模式，为入驻项目配备“一对一”服务专员，项目审批时限平均缩短50%以上。比如，思科赛新材料项目，在签约落地后仅用四个月就完成前期手续办理，实现当年开工、当年试产。 记者在园区看到，与传统的标准化厂房不同，施工现场正根据化工类企业需求定制化修建厂房。“这种模式能满足企业个性化需求，企业进来后只需要安装设备就可以生产了。”彬州市招商局局长任杰说。 ——研发在院所，转化在彬州。 陕西是科教大�。蒲谐晒绷薮�。彬州积极与西安交通大学、西北工业大学等23家高校及科研院所化工类科研团队深度合作，吸引实验室化工新材料科研成果到彬州开展中试研究和产业化落地。 如今，“走出实验室、直奔彬州城”，正成为越来越多化工类科研院所的共同选择。据了解，西北工大高分子储热材料、西安交大有机液体储氢材料及陕科大抛光树脂材料等一批科技含量高的项目，正在彬州加速落地。 未来突破新空间 随着越来越多的高新科技企业来彬州投石问路，规划总面积仅16.65平方公里的咸阳（彬州）高端能源化工园区出现幸福的烦恼。发展中伴生的土地空间不足等问题，成为彬州高质量发展的新挑战。 西安交通大学经济与金融学院教授刘航认为，当前国内部分产业园区在规划层面存在定位趋同问题。由于区域间存在重复性产业布局，容易导致园区在招商引资过程中陷入无序竞争，对优质项目的争夺往往超出合理范畴，难以形成具有竞争力的产业集群效应。彬州如何在激烈竞争中打造特色更加鲜明的产业园区，加快构建差异化的园区定位体系，还需进一步发力。 “彬州主导产业明晰，聚集效应日益凸显，未来可加强招引技术含量高、带动能力强、延链补链优的大项目，通过深化与周边区域的产业协同机制，加快打造优势产业集群。”西北大学经济管理学院教授马晨说。 对此，彬州市提出，将以创建国家级经开区、国家新型工业化产业示范基地为目标，推动园区提档升级，重点对接陕西现代制造业的材料需求，加快布局上下游协同、横向互动项目，打好“产业链群建设”硬仗。同时，将精心谋划招引“含金量、含绿量、含新量”高的项目，进一步擦亮“做化工·来彬州”品牌。 此外，彬州正与科研团队谋划精细化工产业研究院挂牌运行工作，搭建实验室等科创平台，着力攻坚关键共性技术，促进更多科技成果在彬州转化。（完）
（责任编辑： 张永贺 ）
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